電子空間(cyberspace)的發展與規制(2002)
作者：張永偉 來自：法律橋 時間：2004-12-17 22:49:20 點擊：
引 言
以國際互聯網為基干的網絡電子空間（cyberspace）的出現和發展對人類的政治、經濟和文化生活的影響正日漸增加。電子空間的出現和發展，是科學和制度的共同產物，科學給 予我們技術，藉此人們獲得了超越物理空間支配信息的能力和自由，另一方面，技術并非存在于真空之中，技術本身的發展和其引發的社會性后果，均離不開反映了技術規律和人類需要的規則的調整，這些調整性的規則體系構成了電子空間的制度。
在電子空間發展的初期，調整其技術和行為秩序的規則主要是自發形成的。但是，隨著互聯網使用的普及，電子空間帶給人們新形式?quot;財產"--網絡化信息性質日益復雜，信息技術賦予人們新的"行為權利"--支配信息的能力日益增強，新的信息支配權利的擴張同現實世界法律秩序的沖突日益突出。電子空間發展所引發的這些沖突，向人類提出了一個新的問題，是否應該對互聯網采取規制（regulation）？如果答案是肯定的話，規制的權力來源是什么，何人有權制定規則，規則制定應采用什么程序，實現救濟的途徑是什么？上述這些問題構成了互聯網管理問題的主要內容。
從九十年代中期始，人們基于不同的立場，提出了各式各樣的管理方案，從不同的角度嘗試對上述問題做出回答。謚泄砸瘓啪盼迥曛兩瘢丫貧稅ㄍ緗尤搿⑼繚擻⑼綬襠坦芾懟⑼綈踩芾淼確矯孀蓯妓氖嗖糠煞ü妗Ｕ諂鴆葜械摹豆業繾由濤穹⒄棺芴蹇蚣芪募分懈懷雋蘇韉夾偷幕チ芾砟Ｊ?"我國電子商務的發展，應當首先從同政府有關的環節入手，穩步推進。加強政府的示范和引導，通過實施政府信息化，促進政府和企業的溝通。"1無論是從立法的調整范圍和數量，還是從政府的主導政策來看，我國的互聯網管理顯示出政府主導型的模式。國外很多研究者據此將我國和新加坡同歸為政府管理為主導的、對互聯網管理較為嚴厲的國家之列2。
互聯網是國際的互聯網，我國現行的互聯網政策能否順應國際一體化的要求？政策是國家的政策，我們的互聯網管理政策能否在適應國際一體化要求的同時，又能有效地保護本國利益？
要回答這些問題，要求我們首先應該對互聯網的管理模式進行認真的研究，分析各種管理模式的現實可能性和正當性，在此基礎上，建立起既維護國家利益又順應國際潮流的網絡法律制度。
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