上海市寬帶用戶駐地網(wǎng)管理辦法（試行）
發(fā)布機(jī)關(guān)：上海市通信管理局 來自：法律橋 發(fā)布時間：2001-7-2 21:45:31 點(diǎn)擊：
第一條 為規(guī)范寬帶用戶駐地網(wǎng)的經(jīng)營活動，更好地促進(jìn)電信與信息業(yè)務(wù)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱寬帶用戶駐地網(wǎng)，是指向用戶提供寬帶數(shù)據(jù)、圖像傳輸服務(wù)的、從用戶駐地業(yè)務(wù)集中點(diǎn)到用戶終端之間的傳輸及線路等相關(guān)設(shè)施。
第三條 上海市通信管理局（以下簡稱通管局）是本市電信業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對本市寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)遵循鼓勵競爭、合理配置資源的原則；寬帶用戶駐地網(wǎng)的運(yùn)營應(yīng)遵循互聯(lián)互通、安全可靠、保證全程全網(wǎng)的電信級服務(wù)質(zhì)量的原則。
第五條 寬帶用戶駐地網(wǎng)的運(yùn)營屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)的管理，實(shí)行經(jīng)營許可制度。
寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證的發(fā)放采用審批或招標(biāo)的方式，數(shù)量將根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)控。
已獲信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)的經(jīng)營性計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)單位，在向通管局備案后，可以開展寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)營業(yè)務(wù)。
未經(jīng)許可，任何單位或個人不得擅自建設(shè)和經(jīng)營寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)。
第六條 獲得寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證的運(yùn)營單位，可以從事下列業(yè)務(wù)：
1) 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；
2) 寬帶用戶駐地網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)；
3) 寬帶用戶駐地網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)元素的出售、出租；
4) 經(jīng)營許可證規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第七條 經(jīng)營寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1) 經(jīng)營者是依法設(shè)立的公司，注冊資金在5000萬以上；
2) 有可行性研究報告和技術(shù)方案；
3) 有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
4) 有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或能力；
5) 有健全的安全保密制度和通信安全技術(shù)保護(hù)措施；
6) 國家規(guī)定的其他條件。
第八條 申請經(jīng)營寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向通管局提交下列材料：
1) 申請報告；
2) 營業(yè)執(zhí)照、公司章程及驗(yàn)資報告；
3) 組網(wǎng)方案；
4) 管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單；
5) 可行性研究報告及市場分析預(yù)測報告；
6) 長期服務(wù)能力保證措施；
7) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全保障措施；
8) 服務(wù)質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及保證措施。
第九條 通管局自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 任何單位或個人不得利用寬帶用戶駐地網(wǎng)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
1) 反對憲法所確定的基本原則的；
2) 危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
3) 損害國家榮譽(yù)和利益的；
4) 煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
5) 破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
6) 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
7) 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
8) 含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的；
第十一條 寬帶用戶駐地網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)具有電信工程設(shè)計(jì)、施工的資格證書，遵守電信工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)開工前10日內(nèi)，向上海市通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心申報質(zhì)監(jiān)。
第十二條 寬帶用戶駐地網(wǎng)必須符合信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能指標(biāo)要求。寬帶用戶駐地網(wǎng)的測試由通管局委托指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。測試合格的，出具測試合格的書面報告。寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位持經(jīng)營許可證及測試合格的書面證明到公眾電信網(wǎng)運(yùn)營單位辦理接入公眾電信網(wǎng)的手續(xù)。
由公眾電信網(wǎng)運(yùn)營單位建設(shè)并接入自己的電信網(wǎng)絡(luò)的寬帶用戶駐地網(wǎng)和利用有線電視網(wǎng)絡(luò)從事寬帶接入的寬帶用戶駐地網(wǎng)，由通管局組織抽測。
未獲測試合格書面證明或經(jīng)測試不合格的，寬帶用戶駐地網(wǎng)不得接入公眾電信網(wǎng)，公眾電信網(wǎng)運(yùn)營單位也不得為其辦理接入公網(wǎng)手續(xù)。
本辦法實(shí)行前已投入使用的寬帶用戶駐地網(wǎng)如果不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求或確實(shí)不能滿足電信業(yè)務(wù)需求的，通管局將要求運(yùn)營單位予以整改。整改無效的，該寬帶用戶駐地網(wǎng)不得接入公眾電信網(wǎng)。
第十三條 寬帶用戶駐地網(wǎng)正式運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)向通管局書面報告。
第十四條 寬帶用戶駐地網(wǎng)應(yīng)當(dāng)使用有入網(wǎng)許可證的通信設(shè)備。沒有入網(wǎng)許可證的，須按有關(guān)規(guī)定辦理入網(wǎng)手續(xù)后方可使用。
第十五條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位欲實(shí)現(xiàn)城域內(nèi)不同地理位置的寬帶用戶駐地網(wǎng)之間的互聯(lián)，應(yīng)當(dāng)租用公眾電信網(wǎng)運(yùn)營單位的傳輸通道。
第十六條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，為要求使用寬帶用戶駐地網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)提供單位提供平等接入條件。用戶有選擇電信業(yè)務(wù)提供單位的權(quán)利。
使用寬帶用戶駐地網(wǎng)的其他電信業(yè)務(wù)提供單位在為用戶提供相應(yīng)服務(wù)時，不得改變業(yè)務(wù)經(jīng)營關(guān)系。
第十七條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與使用寬帶用戶駐地網(wǎng)的其他電信業(yè)務(wù)提供單位簽定協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。無法達(dá)成協(xié)議的，可向通管局申請協(xié)調(diào)。
寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位與不同電信運(yùn)營單位的合作，應(yīng)遵循平等、非歧視性原則。在合作協(xié)議中，不得含有買斷、獨(dú)占等排它性條款。
第十八條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理中心，做好網(wǎng)絡(luò)安全及通信暢通的保障工作。及時監(jiān)察忙時通信流量和擴(kuò)容相關(guān)電路，確保為用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)做好服務(wù)工作，公布服務(wù)電話；做好網(wǎng)管工作，確保所提供的服務(wù)能滿足用戶的要求。
第十九條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)記錄用戶的上網(wǎng)時間、寬帶用戶駐地網(wǎng)地址、訪問的網(wǎng)絡(luò)地址等信息。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時，予以提供。
第二十條 寬帶用戶駐地網(wǎng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以成本為基礎(chǔ)，在確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式后，報通信管理局備案后執(zhí)行。如有改變的，應(yīng)重新報備。
第二十一條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)服從通管局的監(jiān)督管理，并按月定期（每月10日前）上報要求的統(tǒng)計(jì)資料和寬帶用戶駐地網(wǎng)的運(yùn)營情況。
第二十二條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位在開展經(jīng)營活動中，不得有以下行為：
1)以排擠競爭對手為目的，低于成本提供服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
2)以任何方式限定用戶使用其提供的服務(wù)；
3)限定用戶購買其指定的終端設(shè)備或者拒絕用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備；
4)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對用戶的服務(wù)；
5)對用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳；
6)以不正當(dāng)手段刁難用戶或者對投訴的用戶打擊報復(fù)；
7)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)依法經(jīng)營，如有違反規(guī)定的，將給予行政處罰；觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 在本辦法公布前從事寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
【轉(zhuǎn)載時請注明出處：法律橋。如需聘請律師，請立即致電TMT專業(yè)律師楊春寶：1390 182 6830】
| 關(guān)注法律橋微信公眾平臺 | 楊春寶高級律師電子名片 |
 |  |
◆
請注意文明用語，請勿人身攻擊。
◆
請尊重網(wǎng)上道德，遵守中華人民共和國各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)。
◆
您應(yīng)當(dāng)對因您的行為而直接或間接導(dǎo)致的民事或刑事法律責(zé)任負(fù)責(zé)。
◆ 請勿在此提出法律咨詢，法律咨詢請去法律橋論壇。
◆
本站有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用您的評論。
◆ 網(wǎng)站管理員有權(quán)刪除違反上述提示的評論。
◆
參與本評論即表明您已經(jīng)閱讀并接受上述條款。
本站聲明：
本站所載法律法規(guī)類文件均來自互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考，本站不對其完整性、時效性負(fù)責(zé)。引用時請使用官方正式文本。
業(yè)務(wù)委托郵箱：LawBridge#163.com
