
和華利盛法律簡(jiǎn)報(bào)(52)
作者:和華利盛律師事務(wù)所 來(lái)自:法律橋 時(shí)間:2006-4-2 13:28:01 點(diǎn)擊:
和華利盛法律簡(jiǎn)報(bào)
Haworth & Lexon Law Newsletter
2006 年第2期(總第 52期) 2006年2月20日
和華利盛律師事務(wù)所 編輯
《和華利盛法律簡(jiǎn)報(bào)》每月一期,重點(diǎn)介紹公司、證券、外商投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的法律動(dòng)態(tài),并進(jìn)行必要評(píng)述,但并非本所法律意見(jiàn),本所對(duì)此不承擔(dān)任何法律責(zé)任。如果您對(duì)任何課題感興趣或有任何問(wèn)題,請(qǐng)與本所聯(lián)系,本所經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)律師將給您滿意的解答。
本期導(dǎo)讀:
★本所動(dòng)態(tài)
本所合伙人 徐勁科 律師關(guān)于 “ 境內(nèi)民企海外融資 ” 的文章發(fā)表于 CCH 《法務(wù)管理人》
★《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知 》
★ 新法動(dòng)態(tài)
《 < 外商投資電影院暫行規(guī)定 > 補(bǔ)充規(guī)定二》
《商務(wù)部關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)及機(jī)構(gòu)冠名有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《商務(wù)部關(guān)于委托地方部門(mén)審核外商投資商業(yè)企業(yè)的通知》
《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》
本所合伙人 徐勁科 律師關(guān)于“境內(nèi)民企海外融資”的文章發(fā)表于 CCH 《法務(wù)管理人》
和華利盛律師事務(wù)所與路偉國(guó)際、羅思國(guó)際、威凱平和而德等 6 家專業(yè)機(jī)構(gòu)共同成為 CCH 《法務(wù)管理人》雜志顧問(wèn),本所合伙人 徐勁科 撰寫(xiě)的《中國(guó)外管局新規(guī):境內(nèi)民企海外融資上市之門(mén)重啟》在 2006 年第 1 期上正式發(fā)表。
文章全文請(qǐng)參見(jiàn): http://www.hllawyers.com/law-cn-publications/law-cn-publications-55.htm 。
《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》
國(guó)土資源部于 2006 年 1 月 24 日 發(fā)布了《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》 。
《通知》就礦業(yè)權(quán)的分類及出讓方式作了規(guī)定,并在通知后面將《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類目錄》作為附件。
按照《通知》,礦業(yè)權(quán)的出讓方式有以下幾種:
一是按申請(qǐng)?jiān)谙燃聪壬暾?qǐng)者先依法登記的方式出讓探礦權(quán),《分類目錄》中的第一類礦產(chǎn),且在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)出讓探礦權(quán)的即屬于此類;二是以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán),此類礦產(chǎn)包括《分類目錄》中的第二類礦產(chǎn)和第一類中已進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地獲或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地;三是不設(shè)探礦權(quán),而以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的,包括《分類目錄》中的第三類礦產(chǎn)及第一類和第二類礦產(chǎn)中的某些礦產(chǎn)。但應(yīng)注意,以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,在四種情況下經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓;《通知》還規(guī)定了三種情況是必須以招標(biāo)方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的。
《通知》還規(guī)定,某些礦產(chǎn)資源,如石油、天然氣等,仍按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理。
《 < 外商投資電影院暫行規(guī)定 > 補(bǔ)充規(guī)定二》
國(guó)家廣播電影電視總局、商務(wù)部、文化部于 2006 年 1 月 18 日 發(fā)布了《 < 外商投資電影院暫行規(guī)定 > 補(bǔ)充規(guī)定二》,于 2006 年 2 月 20 日 其施行。
《補(bǔ)充規(guī)定二》向港澳服務(wù)提供者徹底拆除了電影放映業(yè)門(mén)檻但發(fā)行環(huán)節(jié)尚未對(duì)外放開(kāi)。 2003 年的《外商投資電影院暫行規(guī)定》第三條禁止外商在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資電影院;隨后的《補(bǔ)充規(guī)定》允許 2005 年 1 月 1 日后香港、澳門(mén)投資者以合資、合作或獨(dú)資建設(shè)、改造、及經(jīng)營(yíng)電影院;而《補(bǔ)充規(guī)定二》則允許 2006 年 1 月 1 日 企,允許香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資公司,在多個(gè)地點(diǎn)新建或改建多間電影院經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)。
香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合有關(guān)規(guī)定中對(duì)“服務(wù)提供者”的定義及規(guī)定。
《商務(wù)部關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)及機(jī)構(gòu)冠名有關(guān)事項(xiàng)的通知》
商務(wù)部于 2006 年 1 月 22 日 發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)及機(jī)構(gòu)冠名有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
未經(jīng)中央政府批準(zhǔn),境外中資企業(yè) ( 機(jī)構(gòu) ) 中外文名稱不得冠以 “ 中國(guó) ”“ 中華 ”“ 國(guó)家 ” 等字樣。這是商務(wù)部對(duì)境外中資企業(yè)及機(jī)構(gòu)冠名進(jìn)行規(guī)范的要求之一。
《通知》要求境外中資企業(yè) ( 機(jī)構(gòu) ) 的冠名不得違反中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不得有損中國(guó)對(duì)外形象和整體利益,同時(shí)應(yīng)符合當(dāng)?shù)?a href=http://www.xabzw.com/ target=_blank>法律法規(guī)的規(guī)定及民族、宗教習(xí)俗。
《通知》明確指出,境外中資企業(yè) ( 機(jī)構(gòu) ) 冠名中涉及行業(yè)、組織形式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)等內(nèi)容的表述應(yīng)與其業(yè)務(wù)實(shí)際相符,且不應(yīng)對(duì)其他企業(yè)、國(guó)外企業(yè)和投資企業(yè)構(gòu)成權(quán)益侵害 。
《通知》要求,境外中資企業(yè) ( 機(jī)構(gòu) ) 在當(dāng)?shù)刈?cè)名稱應(yīng)與批準(zhǔn)證書(shū)中名稱一致。境外中資企業(yè) ( 機(jī)構(gòu) ) 名稱發(fā)生變更,應(yīng)按商務(wù)部令 2004 年第 16 號(hào)的《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》履行有關(guān)手續(xù)。
《商務(wù)部關(guān)于委托地方部門(mén)審核外商投資商業(yè)企業(yè)的通知》
商務(wù)部于 2005 年 12 月 9 日 發(fā)布了《關(guān)于委托地方部門(mén)審核外商投資商業(yè)企業(yè)的通知》,于 2006 年 3 月 1 日起 施行。
商務(wù)部將外商投資商業(yè)企業(yè)的部分審批事項(xiàng)委托給符合《通知》第六條規(guī)定的省級(jí)商務(wù)部門(mén)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
這些事項(xiàng)主要包括:以《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第九條所述方式從事分銷業(yè)務(wù),除兩類因經(jīng)營(yíng)方式和分銷商品特別的仍需報(bào)商務(wù)部外,其他都由地方部門(mén)審批報(bào)商務(wù)部備案;從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在三種情況下由地方部門(mén)申請(qǐng)并報(bào)商務(wù)部備案。
《通知》規(guī)定外商投資非商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾臃咒N經(jīng)營(yíng)范圍的按上述規(guī)定辦理,但以并購(gòu)方式設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè),如果其被同一管理層所控制或其實(shí)際控制人為同一人的,要報(bào)商務(wù)部。
《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年1月 26 日 發(fā)布《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》,于 2006 年 3 月 1 日起 施行。
電子銀行業(yè)務(wù),是指商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用面向社會(huì)公眾開(kāi)放的通訊通道或開(kāi)放型公眾網(wǎng)絡(luò),以及銀行為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò),向客戶提供的銀行服務(wù)。電子銀行業(yè)務(wù)包括利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的銀行業(yè)務(wù),利用電話等聲訊設(shè)備和電信網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的銀行業(yè)務(wù),利用移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的銀行業(yè)務(wù),以及其他利用電子服務(wù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),由客戶通過(guò)自助服務(wù)方式完成金融交易的銀行業(yè)務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子銀行業(yè)務(wù)的,根據(jù)業(yè)務(wù)的不同,應(yīng)當(dāng)由銀監(jiān)會(huì)審批或報(bào)告,且需符合《辦法》規(guī)定并提交相關(guān)文件和資料。
《辦法》對(duì)電子銀行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題格外關(guān)注,規(guī)定 “金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,搜索、監(jiān)測(cè)和處理假冒或有意設(shè)置類似于金融機(jī)構(gòu)的電話、網(wǎng)站、短信號(hào)碼等信息騙取客戶資料的活動(dòng)” 。如果發(fā)現(xiàn)假冒電子銀行的非法活動(dòng)后,金融機(jī)構(gòu)必須向公安部門(mén)報(bào)案,并向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告,并及時(shí)在其網(wǎng)站、電話語(yǔ)音提示系統(tǒng)或短信平臺(tái)上,提醒客戶注意。
《辦法》中也規(guī)定了,金融機(jī)構(gòu)不得向無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)的非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移電子銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),不得出售電子銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),不得損害客戶權(quán)益利用電子銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)謀取利益。在提供電子銀行服務(wù)時(shí),因電子銀行系統(tǒng)存在安全隱患、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部違規(guī)操作和其他非客戶原因等造成損失的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《辦法》還規(guī)定,因客戶有意泄漏交易密碼,或者未按照服務(wù)協(xié)議盡到應(yīng)盡的安全防范與保密義務(wù)造成損失的,金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議的約定免于承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 。
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首席主持律師:上海楊春寶高級(jí)律師
上海最早的70后高級(jí)律師。入選國(guó)際知名法律媒體China Business Law Journal“100位中國(guó)業(yè)務(wù)優(yōu)秀律師”,榮獲Finance Monthly“2017中國(guó)TMT律師大獎(jiǎng)",并入圍Finance Monthly“2016中國(guó)公司法律師大獎(jiǎng)”,系A(chǔ)sia Pacific Legal 500和Asia Law Profiles多年推薦律師,中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)解中心調(diào)解員,具有上市公司獨(dú)立董事任職資格、系上海國(guó)有企業(yè)改制法律顧問(wèn)團(tuán)成員,具有豐富的投資、并購(gòu)法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。[詳細(xì)介紹>>>]
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