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廣告用語(yǔ)中涉及“產(chǎn)品比較”的法律問(wèn)題

作者:和華利盛律師事務(wù)所夏輝律師 來(lái)自:法律橋 時(shí)間:2012-1-3 16:32:37 點(diǎn)擊:

      近年來(lái),相關(guān)知名品牌產(chǎn)品因在廣告中涉嫌虛假宣傳從而遭到政府部門調(diào)查和處罰的事例屢見(jiàn)報(bào)端。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)廣告涉嫌虛假宣傳的原因在于其在廣告中使用了不恰當(dāng)或不真實(shí)的“比較用語(yǔ)”。所謂廣告中的“比較用語(yǔ)”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一類是為了在廣告中突出自身產(chǎn)品的絕對(duì)地位,因此“援引”在其自評(píng)或第三方評(píng)選的評(píng)比、排序活動(dòng)中獲得的所謂的“榮譽(yù)稱號(hào)”,例如“XX年度最佳使用滿意度品牌產(chǎn)品”、“全國(guó)銷量第一”、“消費(fèi)者首選品牌”;另一類是在廣告中將自身產(chǎn)品與其他產(chǎn)品進(jìn)行比較,從而表現(xiàn)自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位,例如某木地板公司在廣告中宣稱:其他廠商生產(chǎn)的地板是“紙老虎”。
       對(duì)于廣告中使用的“比較用語(yǔ)”,我國(guó)目前適用的《廣告法》對(duì)此并未作具體規(guī)定,僅在第七條第(三)款規(guī)定,廣告不得有下列情形:使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)。此外,對(duì)于藥品、醫(yī)療器械等特定產(chǎn)品之外并沒(méi)有對(duì)比較廣告作出明令的禁止或規(guī)制,只是原則性地規(guī)定了“廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”及“廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)”條款。
       對(duì)于上述提及的第一類“比較用語(yǔ)”的使用問(wèn)題,盡管《廣告法》本身未作具體規(guī)定,事實(shí)上相關(guān)規(guī)定已對(duì)廣告用語(yǔ)中涉及的不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)比、排序表述以及與此相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)評(píng)比、排序活動(dòng)予以了明確限制和控制。如《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評(píng)比活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》(廳字〔1996〕10號(hào) 一九九六年三月二十日)第2條明確規(guī)定,今后,除按法律規(guī)定和經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)外,不得再舉辦全國(guó)性或行業(yè)性的對(duì)企業(yè)的各種評(píng)比活動(dòng)。確有必要舉辦的個(gè)別評(píng)比活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)主管部門或單位嚴(yán)格審核同意,然后統(tǒng)一歸口國(guó)家經(jīng)貿(mào)委從嚴(yán)審查,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。此后,中央宣傳部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外交部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂評(píng)比活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企〔1998〕98號(hào))以及國(guó)家工商行政管理總局先后發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比、亂排序等內(nèi)容廣告的通知〉中有關(guān)問(wèn)題的通知》(廣字[1999]第30號(hào))、《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比、亂排序等內(nèi)容廣告的通知》(工商廣字〔1999〕第247號(hào))等相關(guān)規(guī)定對(duì)此均作出了明確規(guī)定。
       上述規(guī)定不僅對(duì)于各種有關(guān)企業(yè)評(píng)比、排序活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限制,并且對(duì)于企業(yè)廣告宣傳中涉及到有關(guān)評(píng)比、排序等廣告用語(yǔ)的表述都有明確和嚴(yán)格的要求。例如第“247號(hào)”文就明確要求:除按法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類帶有評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)營(yíng)銷信息發(fā)布活動(dòng)外,禁止在廣告中使用排序、推薦、認(rèn)定、上榜、抽查檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、公布市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等對(duì)企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。如“全國(guó)銷量第一”、“市場(chǎng)占有率第一”、“市場(chǎng)主導(dǎo)品牌”、“消費(fèi)者首選品牌”、“中國(guó)公認(rèn)名(品)牌”、“×××推薦產(chǎn)品(品牌)”、“×××認(rèn)定”、“×××認(rèn)可”、“×××展示”、“×××薈萃”、“×××指定”、各種滿意率、信任率以及某類商品、服務(wù)上榜企業(yè)等。
       對(duì)于上述提及的第二類“比較用語(yǔ)”的使用問(wèn)題,1994年6月1日,國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》專門就比較廣告的比較原則、比較內(nèi)容和比較方式作了具體規(guī)定。《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》第31條規(guī)定,比較廣告應(yīng)符合公平、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí)第32條規(guī)定,廣告中的比較性內(nèi)容,不得涉及具體的產(chǎn)品或服務(wù),或采用其它直接的比較方式。對(duì)一般性同類產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行間接比較的廣告,必須有科學(xué)的依據(jù)和證明。
       從《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定來(lái),其允許進(jìn)行一定程度的間接比較廣告,然而此種比較也應(yīng)當(dāng)是有限度的、在一定范圍內(nèi)真實(shí)客觀的表述,否則可能會(huì)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。(《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳)。
       綜上所述,現(xiàn)行法律允許企業(yè)在廣告中使用“比較用語(yǔ)”的表述方式,但是對(duì)于廣告中使用的“比較用語(yǔ)”,用語(yǔ)上應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎措詞且應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀,以免因不恰當(dāng)或不真實(shí)的表述引起不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。


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