
關于中國(上海)自由貿易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的意見
發(fā)布機關:工業(yè)和信息化部 上海市人民政府 來自:法律橋 發(fā)布時間:2014-1-6 點擊:
為貫徹落實黨中央、國務院關于建立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))的重大決策,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,支持試驗區(qū)實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,根據(jù)《國務院關于同意中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案的批復》,現(xiàn)就試驗區(qū)內進一步對外開放增值電信業(yè)務,提出如下意見:
一、指導思想
積極推動試驗區(qū)內增值電信業(yè)務進一步試點對外開放。加強管理,引導外商投資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營電信業(yè)務。完善服務,維護公平競爭的市場環(huán)境,促進電信市場持續(xù)健康發(fā)展。
二、開放領域
(一)已經(jīng)對WTO承諾開放,但外資股比不超過50%的信息服務業(yè)務、存儲轉發(fā)類業(yè)務等兩項業(yè)務外資股比可試點突破50%。其中信息服務業(yè)務僅含應用商店。
(二)新增試點開放四項業(yè)務:呼叫中心業(yè)務、國內多方通信服務業(yè)務、因特網(wǎng)接入服務業(yè)務(為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務)、國內因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。其中,呼叫中心業(yè)務、國內多方通信服務業(yè)務、因特網(wǎng)接入服務業(yè)務(為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務)外資股比可突破50%;國內因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務外資股比不超過50%。
(三)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(經(jīng)營類電子商務)外資股比不超過55%。
(四)申請經(jīng)營上述電信業(yè)務的企業(yè)注冊地和服務設施須設在試驗區(qū)內。因特網(wǎng)接入服務業(yè)務(為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務)的服務范圍限定在試驗區(qū)內,其他業(yè)務的服務范圍可以面向全國。
三、保障措施
(一)制定細則
根據(jù)國務院總體部署,在試驗區(qū)內暫停實施《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國務院534號令)相關規(guī)定內容。同時加快制定試點管理辦法,調整相關管理制度,簡化審批手續(xù),縮短審批時限。
(二)營造環(huán)境
引導外資企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營增值電信業(yè)務,鼓勵外資企業(yè)研發(fā)中心進駐試驗區(qū)。切實保護電信用戶合法權益,培育和維護公平競爭的市場環(huán)境,促進電信市場持續(xù)健康發(fā)展。
(三)完善服務
加大政策宣傳力度,搭建服務交流平臺,加強與外資企業(yè)的溝通。為外資企業(yè)提供政策咨詢和服務,積極為外資企業(yè)解決實際困難和問題。
(四)加強監(jiān)管
完善相關信息收集和統(tǒng)計分析,明確對網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)資源、用戶信息保護等方面的要求。加強對國際通信業(yè)務和網(wǎng)絡運行安全的監(jiān)管,維護網(wǎng)絡和信息安全。
為推進試驗區(qū)進一步開放增值電信業(yè)務的工作,由工業(yè)和信息化部聯(lián)合上海市人民政府建立部市協(xié)調工作機制,推動相關工作的落實。上海市通信管理局應當加強對外資企業(yè)的引導和監(jiān)督,對各項業(yè)務試點開放的落實和管理情況,要定期報工業(yè)和信息化部和上海市人民政府。
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