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目 錄

一、2014年中國網絡版權保護總述2

（一）2014年中國網絡版權保護的主要進展2

（二）2014年中國網絡版權保護的基本特點6

（三）2014年中國網絡版權保護的諸多挑戰8

二、2014年中國網絡版權保護分述12

（一）2014年中國網絡版權的立法保護12

（二）2014年中國網絡版權的社會保護14

（三）2014年中國網絡版權的司法保護18

（四）2014年中國網絡版權的行政保護20

附錄33

2014年中國網絡版權典型案件33

一、行政處罰案件33

二、民事案件34

三、刑事案件39

前 言

2014年，在實施《國家知識產權戰略綱要》5年后，我國知識產權保護整體環境得到極大改善。國務院發布了《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）的通知》,要求加強重點領域的知識產權執法，對網絡版權保護提出了新的要求。

2014年，中國手機網民數量首次超過PC端網民，進入真正的移動互聯網時代。手機端的上網入口逐漸從網站、搜索引擎、瀏覽器向各種移動應用程序轉移。互聯網應用和商業模式創新不斷涌現，云存儲等新技術發展帶來許多復雜的版權問題，為網絡版權保護提出了新的挑戰。

2014年，打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網”行動已連續開展10年，網絡版權的行政監管及執法保護繼續推進，網絡版權法律體系進一步完善，司法保護不斷增強，企業對于網絡版權保護重視程度逐步加深，凈化了網絡傳播環境，保護權利人合法權益，促進互聯網產業的健康發展，對未來網絡版權保護提出了新的期待。

一、2014年中國網絡版權保護總述

（一）2014年中國網絡版權保護的主要進展

1、2014年中國網絡版權保護迎來新機遇

2014年，中國網絡版權保護迎來了新的機遇。國家進一步加大對知識產權工作的重視，先后做出一系列重大部署，開展一系列重大行動，為做好相關工作提供了堅強領導。2014年8月，全國人大常委會通過了在京、滬、穗設立知識產權法院的決定，落實了十八屆三中全會提出的“探索建立知識產權法院”的要求；10月，十八屆四中全會對完善激勵創新的知識產權保護制度做出了重要指導；12月，國務院辦公廳下發的《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）的通知》明確要求加強對視聽節目、文學、游戲網站和網絡交易平臺的版權監管，規范網絡作品使用，嚴厲打擊網絡侵權盜版，優化網絡監管技術手段。加強重點領域知識產權行政執法，積極開展執法專項行動，重點查辦跨區域、大規模和社會反響強烈的侵權案件，加大對民生、重大項目和優勢產業等領域侵犯知識產權行為的打擊力度。這對加強版權監管執法工作提出了新的更高要求。

2、2014年中國互聯網產業發展呈現新態勢

2014年，“寬帶中國”戰略順利推進，網絡服務能力顯著提升，產業整體實力進一步加強，產業格局加速變革。截止到2014年12月，我國網民規模達到6.49億，互聯網普及率47.9%，網絡經濟營收規模達到8706.2億元，其中，PC網絡經濟營收貢獻率為74.4%，移動網絡經濟營收為25.6%，移動互聯網對整體網絡經濟的營收貢獻率進一步提升。

4G商用全力推進促進產業鏈不斷創新，并帶動應用服務日益豐富。手機上網比例首超PC上網比例，手機電子商務類、休閑娛樂類、信息獲取類、交流通溝類等應用的使用率都在快速增長。移動應用程序成為手機網民接入網絡的重要入口，除了新穎的商業模式和良好的用戶體驗，內容資源也成為決定移動應用程序下載量和分發量的重要因素。

互聯網迎來全產業鏈并購熱潮，互聯網深入滲透到文化產業。BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）主導互聯網行業并購市場，并購步伐不斷提速，在經濟轉型的背景下，互聯網與文化產業已進入繁榮周期，產業鏈上下游整合已漸成互聯網并購市場熱點，文化產業逐步實現內容與網絡技術的融合。

傳統媒體與互聯網媒體加速跨界融合趨勢明顯，媒體邊界不斷拓展，新興媒體促進經濟社會加速發展。2014年傳統媒體與互聯網融合發展，呈現出移動化、智能化、社交化的特點。新華社、人民日報、中央電視臺等推出客戶端，微信成為WEB3.0時代的代表，新興媒體開創信息消費的分享時代，網絡媒體逐漸規范化發展。

總的來說，2014年中國互聯網產業發展呈現了業務應用橫向延伸、文化產業縱向深入、新舊媒體跨界融合發展的新態勢，產業有序健康發展對網絡版權的依賴程度加深，也對網絡版權保護提出更高要求。

3、2014年中國網絡版權法律制度建設實現新進展

在國家版權局的積極推動下，網絡版權法律體系的構建和完善取得進展。2014年6月，《中華人民共和國著作權法》(修訂草案送審稿)公開征求意見，我國現行著作權法在數字網絡技術的發展背景下，新問題不斷涌現，對著作權的保護不夠，難以有效遏制侵權行為，此次《送審稿》將為《著作權法》第三次修訂做好進一步完善的基礎。9月，《使用文字作品支付報酬辦法》出臺，明確了數字或網絡環境下使用文字作品付酬標準，對于作者與網絡服務商協商付酬標準和指導司法實踐，具有重要意義。

司法解釋不斷完善。2014年10月，最高院公布了《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，進一步完善了涉及互聯網侵權法律問題的裁判規則體系，使新媒體環境下的侵權責任更加明晰，對包括網絡版權侵權責任有所借鑒，有利于規范網絡行為，建立良好的網絡秩序。

4、2014年中國網絡版權行政保護取得新成績

當前，我國網絡版權執法體系日臻健全，但侵權盜版屢禁不止、社會版權法律意識還亟待進一步增強，在此形勢下，加強執法、厲行監管已成為當前我國版權工作的重中之重。國家版權局在開展版權行政監管與執法工作中，勇于擔當、敢抓敢管，營造了健康、干凈的網絡空間。2014年6月至12月開展的第十次打擊網絡侵權盜版“劍網2014”專項行動比前九年力度更大，成效更顯著，取得了不俗的成績，體現在六大亮點：

一是集中查辦了射手網、一點資訊網等十大網絡侵權盜版典型案件及一批重點網絡侵權盜版案件。以查破案件為第一要務，以查辦大案要案和典型案件為工作主線，重點規范網絡銷售平臺的版權經營行為、著力解決社會關注的熱點侵權問題、積極探索推進跨區域合作辦案機制。

二是視頻網站的版權重點監管工作取得突破，徹底改變了視頻網站版權混亂的局面。2014年，國家版權局組建了版權重點監管工作組，啟動了對重點影視作品的版權預警保護，提請工信部依法關閉200個涉嫌侵權盜版的網站，并列入互聯網黑名單管理。目前，版權部門主動監管的網站傳播的影視作品占到全國網站傳播影視作品總量的95%左右，大幅提高了視頻網站的正版率，視頻版權資源使用有序的局面已經形成。

三是將規范網絡轉載列為重點任務并取得了初步成效。一方面，打擊未經許可通過網絡轉載他人作品的侵權行為，國家版權局就一點資訊網非法轉載文字作品做出10萬元行政處罰；另一方面，積極推動完善網絡轉載許可付酬機制，組織191家相關企業共同簽署“守正創新，拒絕盜版、凈化網絡環境”聯合倡議，引導各方就依法依規進行網絡轉載開展誠信合作。

四是多部門聯合督察、聯合督辦等協調運行工作機制進一步完善，有效保障了大案要案的查破。國家版權局與網信辦、工信部及公安部開展了聯合督查，國家版權局掛牌督辦33起重大案件，保障了案件的最終查破。

五是推進案件信息及典型案件向社會公開，強化宣傳，著力提高公眾的版權法律意識。2014年7月、9月和12月，國家版權局先后向社會公布了三批共計30件全國各地查辦的網絡侵權盜版案件，各地版權執法部門共公開版權案件信息176件，通過公開這些案件的執法流程、執法依據、執法結果，增加了版權執法工作的公信力和影響力。

六是行業協會和社會公眾在打擊侵權盜版中積極作用得到發揮，廣大群眾積極參與舉報，形成全社會維護網絡版權的良好氛圍。專項行動期間，國家版權局投訴舉報中心收到各類投訴、舉報線索490條。與往年相比，各地收到的各類投訴舉報線索數量明顯增加。權利人開始覺醒，對保護自身合法權益有了訴求。

（二）2014年中國網絡版權保護的基本特點

   2014年，中央經濟工作會議強調，要深刻認識經濟發展新常態，更加注重加強產權和知識產權保護。隨著信息化的深入發展，網絡版權保護日益成為國家網絡安全的重要組成部分，社會各界對網絡版權保護更加重視，呈現出如下特征：

移動應用程序、自媒體、網盤等新的業務形態發展，使得網絡版權保護的載體更加多樣化。隨著互聯網的快速發展，出現了許多新的載體和商業模式，版權保護的載體也隨之更加多樣化。WEB1.0時代的門戶網站、數字圖書館是主要的保護載體，WEB2.0時代逐漸向搜索引擎、MP3、信息存儲空間等轉變，到如今的WEB3.0時代，出現了新聞客戶端、自媒體、網盤等新的業務形態，也使得網絡版權保護載體范圍進一步擴大，2014年紙媒和門戶網站向手機應用“今日頭條”發起維權行動就引發了傳統媒體與新媒體的版權之爭。

   深度鏈接、網頁轉碼、云存儲等新技術發展，使得網絡版權保護的形勢更加復雜化。網絡新技術和新應用的日新月異，特別是云計算、P2P、網絡聚合、轉碼等技術的發展，給傳播帶來了便捷，卻也為滋生盜版提供了可能。侵權方以技術中立為名行侵權之實，侵權手段更加隱蔽和復雜，在手機應用中更加明顯，部分內容聚合平臺客戶端通過“深度鏈接”和“轉碼”等技術定向鏈接其他網站的資源，損害內容版權方利益；自媒體平臺也存在大量未經授權或許可即轉載或抄襲他人原創作品及報刊等媒體發表的作品、不標注作者出處甚至更換作者的情況；云存儲技術取得突破性進展，用戶可以將影視音樂為主體的文件上傳至網盤中，然后通過分享鏈接、種子的方式對其他用戶提供下載，大量有版權的作品以這種隱蔽的方式進行傳播，監管層面尚屬于真空地帶，形勢復雜。

網絡版權保護體系不斷完善，使得網絡版權保護的方式更加立體化。從橫向來說，逐漸形成以立法保護為前提、以行政保護為核心、以社會保護為目的、以司法保護為保障的立體保護體系，相互補充，各自發揮網絡版權保護中不可替代的作用，特別是社會保護作用愈加凸顯，音著協、文著協等集體管理組織分別向騰訊、蘋果等公司發起維權，發揮集體管理在網絡版權保護中的集約性優勢。從縱向來說，事中監管成為版權行政保護工作的關鍵和亮點，2014年國家版權局通過要求企業開展版權自查自糾、以及通過技術手段對網站版權工作進行主動監管等方式，規范網站使用和傳播作品行為，避免發生嚴重的侵權事件。而企業在相關訴訟中逐漸從應訴人轉變為版權人也是保護方式轉變的表現之一，無論是視頻網站還是音樂網站，建立之初急需內容充實網站，容易引發大量侵權被訴案件，而在2014年主流網站趨向于斥巨資大量購買版權，在維權過程中更多以版權人身份對侵權盜版行為提起訴訟，由被動保護向主動保護的方式轉變。

此外，隨著各類版權聯盟等行業組織的增多，2014年企業對網絡版權的保護也開始從個體走向合作，通過交流互動、搭建平臺推動版權立體保護，實現合作共贏。

（三）2014年中國網絡版權保護存在的諸多挑戰

數字技術特別是移動互聯網技術催生的商業應用日新月異，業務模式層出不窮，在帶來無限發展空間和發展機遇的同時，也不可避免地導致權利細分趨勢更加明顯，利益關系更加復雜。網絡版權保護已經取得了一定的成績，但總體上網絡版權保護水平還不高，還存在諸多問題和挑戰：

新技術、新商業模式帶來的新型版權侵權行為難以認定，給版權的立法、司法、行政執法和社會管理等工作帶來了更加嚴峻的沖擊和挑戰。隨著網絡新技術和新商業模式的出現，諸如聚合類侵權的判定、利用P2P技術侵犯版權的入罪、云存儲模式的定位、開放平臺中客戶端軟件侵權責任認定、移動端轉碼侵權的認定，以及目前互聯網企業、內容聚合企業非常關注的盒子類產品中涉及的聚合類盜鏈等如何認定都存在爭議。

信息網絡傳播行為的界定及由此引起的侵權責任認定問題，以及網絡版權侵權損失賠償問題成為困擾司法保護的難題。對于信息網絡傳播行為以及由此引起的侵權責任界定一直是困擾司法審判的難題，采用服務器標準還是用戶標準都存在一定缺陷，即便司法解釋明確了“法律標準”，也還是存在如何認定服務商“明知”或“應知”的過錯；而對于侵權損害賠償，由于維權成本加大，判賠數額低和判賠標準不統一成為主要問題。

產業的快速發展與版權資源相對稀缺之間的矛盾，造成諸多細分產業領域陷于版權紛爭之中。獨家版權資源有利于開展全版權運營，近些年來對于獨家版權資源的爭奪從未停止過，在2014年顯得尤為突出。各大廠商斥巨資搶占音樂、視頻、文學等版權資源，獨家版權成為市場洗牌的重要手段和競爭的致勝因素，由獨家資源引發的版權維權、侵權風波不斷。

網絡版權行政監管與執法體制機制尚待完善，保護水平仍需加強。主要體現在網絡版權執法力量薄弱，有些地方沒有設立專門的執法隊伍；涉嫌著作權犯罪案件移送公安機關的數量有所增加，但兩法銜接仍然有待加強；對侵權盜版現象，部分執法機構還存在不履職、不負責、不作為、不擔當的現象；版權行政處罰案件信息應該公開而未公開的仍然不少；跨地區的版權執法合作還不夠緊密等。加強網絡版權執法、打擊網上違法違規行為，仍是我國一項長期復雜艱巨的任務，也是依法治理網絡空間、推動知識產權保護的重要舉措。

總的來看，網絡新技術和新應用的快速更迭造成網絡侵權盜版現象還比較嚴重，網絡版權保護依然面臨著嚴峻挑戰，如何平衡技術發展潮流和維護權利人的合法權益，是開展網絡版權保護必須要解決的問題。依法規范網絡版權秩序、凈化網絡空間，推動互聯網產業健康發展，還須在全社會達成共識。

二、2014年中國網絡版權保護分述

（一）2014年中國網絡版權的立法保護

2014年，我國深入推進國家知識產權戰略，加強立法及司法解釋工作，推進網絡版權保護工作取得新的成績。

1.《著作權法（修訂草案送審稿）》向社會公開征求意見

2014年6月6日，國務院法制辦就《中華人民共和國著作權法》(修訂草案送審稿)在中國政府法制信息網公布并向社會各界公開征求意見。此次修改整合了權利體系，調整了授權機制和市場交易規則，完善了救濟措施。送審稿為適應網絡信息時代版權保護的新趨勢，對著作權保護的權利客體、權利內容等方面進行了修改，調整了授權機制和市場交易規則，完善保護和救濟措施，主要表現在：將“計算機軟件”修改為“計算機程序”，以文字作品保護計算機文檔；將廣播權修改為播放權，適用于非交互式傳播作品，以解決實踐中網絡的定時播放和直播等問題，將信息網絡傳播權適用于交互式傳播作品；為適應數字網絡環境下海量使用作品的需要，為解決特定情況下，著作權人查找無果但仍需使用作品的實際，增加相關規定，允許使用者在向有關機構申請并提存使用費后以數字化形式使用作品；增加網絡服務提供商民事責任的規定；同時提高了法定賠償數額、增加懲罰性賠償的規定、適當增加了侵權人的舉證責任。

2.《使用文字作品支付報酬辦法》出臺

隨著我國經濟的快速發展和居民可支配收入的增加，信息技術的廣泛應用和作品使用方式的日漸多樣化，現有的國家規定的以出版方式使用文字作品的付酬標準已無法應對網絡環境下使用文字作品的情況，社會各界希望對以上述方式使用文字作品的付酬標準作出相應規定。在此背景下，2014年9月23日，國家版權局與國家發展和改革委員會聯合公布了《使用文字作品支付報酬辦法》，對使用文字作品支付報酬的標準和方式等問題進行了規范，該《辦法》將使用文字作品付酬標準的適用范圍從出版領域擴大到數字網絡等領域。《辦法》第十四條第二款規定：在數字或者網絡環境下使用文字作品，除合同另有約定外，使用者可以參照《辦法》規定的付酬標準方式付酬。此次修訂《規定》還較好地體現了“去行政化”的精神，《辦法》所有的條款表述更加突出民事權利意思自治原則，使得網絡版權當事人可以在《合同法》的框架內協調各方利益。

3.最高人民法院發布《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》

當前，微博、微信等近幾年迅猛發展的社交網絡以及由此產生的自媒體，在傳播范圍、影響力等各個方面均有超出傳統媒體之勢。由微博、微信等自媒體轉載而引發的侵權案件也受到社會關注。針對以社交網絡為媒介的轉載等二次傳播，2014年10月9日，最高人民法院發布《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，本次推出的網絡侵害人身權益司法解釋，標志著我國互聯網法律問題的裁判規則體系已經初步形成，對規范網絡行為、建立和諧健康的互聯網秩序意義重大：首先針對網絡環境中被侵權人難以確定被告這一現狀，此次出臺的司法解釋規定法院可責令網絡服務商提供個人信息以鎖定侵權者；另外針對迅猛發展的新媒體，司法解釋對其轉載網絡信息行為的過錯認定及程度作出規定；此外，此次出臺的司法解釋規定增強保護個人信息，明確了網絡服務提供者是否知情侵權的認定因素。加大對被侵權人司法保護力度，有利于遏制網絡侵權行為的蔓延，進而實現網絡環境規范有序。

（二）2014年中國網絡版權的社會保護

1. 權利人主體的自我保護情況

互聯網企業開展多種合作形式，建立維權平臺，推動產業發展

2014年，互聯網版權相關企業以社會責任為重，建立健全企業內部版權保護機制，逐漸扭轉追求經濟效益最大化而忽視了網絡版權權利人利益的局面：2014年3月，迅雷聯合北京版權保護中心、首都版權產業聯盟等機構，承辦CC2014中國互聯網版權保護行動計劃，通過與多家版權機構的合作，將整個互聯網版權維護行動變得更加平臺化和透明化，為未來互聯網版權的維護行動的順利進行鋪好道路；阿里巴巴和微軟簽署合作備忘錄，聯合打擊在淘寶、天貓平臺展示、發行、銷售、出口涉嫌侵犯微軟知識產權或其他合法權益的產品、服務或信息的行為，避免消費者因為誘導而下載盜版微軟產品的網頁、內容、圖片、鏈接等信息。

社會公眾版權意識增強，越來越多的原創作者選擇司法手段捍衛自己的合法權益

2014年，伴隨著各大互聯網巨頭對核心版權資源的爭奪、“劍網行動”的全面開展、快播、人人射手字幕組等“免費午餐”的取締以及面向社會公眾的各種版權宣傳普及活動的開展，推動了全民版權意識的提高。作為網絡作品的權利主體，越來越多原創作者在版權受到侵害時選擇用法律工具維權：2014年9月，知名小說《推拿》的作者畢飛宇和人民文學出版社起訴編劇陳枰和西苑出版社以長篇小說名義出版《推拿》一案勝訴，成功維權；媒體人賈志剛5年前創作的《賈志剛說春秋》至今仍在全國各大書城和網上書店暢銷，卻被長期嚴重侵權，歷經兩年維權，2014年11月北京市東城區法院一審判決涉案出版社和佛山人民廣播電臺侵權成立，賈志剛勝訴。隨著國家不斷加大版權保護的宣傳力度，越來越多的權利人開始勇于爭取自身合法權益，有力的推動了版權保護環境。

2.行業組織的版權保護情況

2014年著作權集體管理組織積極配合“劍網”行動，充分履行自身職能，增強維權力度

2014年，面對網絡技術快速發展的挑戰，著作權集體管理組織積極配合“劍網行動”等政府部門的監管工作，將維護會員的利益作為一切工作的出發點，在切實加強網絡版權相關工作的同時不斷完善協會自身管理：文著協整理會員投訴，幫助會員制定維權策略；中國攝影著作權協會整理出典型案件向有關部門進行反映，對于部分網站未經授權轉載攝影作品的行為，引導權利人通過多種渠道進行維權；中國音樂著作權協會和中國音像著作權集體管理協會向監管部門提供舉報線索，并協助版權行政管理部門查辦案件；中國電影著作權協會2014年成立了影視作品維權委員會，有助于增強打擊電影作品侵權盜版行為的能力，此舉也是對“劍網2014”專項行動的呼應。

保護會員合法權益也是著作權集體管理組織的一項重要職能。2014年各著作權集體管理組織在幫助會員維權工作上有許多亮點：2014年，在與蘋果公司兩次侵權糾紛協商未果的情況下，文著協正式啟動對蘋果公司的第三次訴訟工作；2014年年初，針對騰訊公司未經許可在互聯網上提供海量音樂服務，音著協向騰訊公司發起第二波訴訟維權，最終與騰訊公司就解決網絡平臺上使用音樂作品所涉及詞曲版權問題達成合作共識，騰訊公司也是繼百度、酷狗后，又一家在集體管理的框架下通過協會主渠道統一解決網絡音樂詞曲版權的公司。該合作關系的建立有力地梳理了規范混亂的版權市場，為更多仍在尋求解決版權出路的公司鋪平道路；從2014年起，影著協著手為會員單位提供個性化監控維權服務，根據會員的特點為其打造有針對性的實施方案，既可以對盜版現象實施精確打擊，還可以節省會員單位的維權成本、發揮協會的集約性優勢。

2014年行業協會積極承擔社會服務功能，提升服務質量

2014年，相關行業協會和組織承擔政府職能轉變后分離出來的社會服務工作，協助權利人維權，提供法律咨詢和相關服務，保護網絡版權，共同促進產業發展：2014年6月，中國版權協會舉辦了以“規范網絡轉載”為主題的“網絡媒體作品使用版權問題”座談會，對網絡媒體作品使用中的版權法律問題、傳統媒體和網絡媒體如何保障維護自身權益、尋求切實有效的途徑促進版權良好生態環境的建設等進行探討，以達共識；2014年9月，中國互聯網協會與廣東省高級人民法院正式簽訂委托調解涉及互聯網糾紛案件協議，這種通過引入行業協會輔助解決糾紛的機制，進一步發揮中國互聯網協會在糾紛化解、網絡技術、行業號召等方面的優勢，加快構建和完善多元化的糾紛解決機制，使糾紛能夠便捷、經濟、高效地解決，促進中國互聯網行業的健康發展。

2014年版權聯盟推動網絡版權保護上新臺階，促進產業發展

2014年版權聯盟發揮聯合力量，打造交流互動的平臺，調動整合相關領域的產業資源，有力地推動版權立體全面聯合保護。

首都版權聯盟為建立版權保護創新機制，與產業其他組織或企業開展廣泛合作：2014年4月16日，由首都版權產業聯盟、北京版權保護中心聯合舉辦的“CC2014影視版權保護創新機制”在京舉行。聯盟依托北京版權保護中心和北京版權資源信息中心資源，對影視作品劇本創作、影視拍攝、影視發行等全產業鏈，建立從版權登記、版權授權合同備案、版權監測到版權維權的全程版權綜合保護體系；為推動正版音樂的傳播，實現數字音樂版權收入倍增，2014年11月，首都版權產業聯盟與互聯網公播音樂解決方案提供商LavaRadio聯合推出“互聯網音樂公播平臺”，通過這一線上音樂交易的平臺推動音樂產業的發展；同年12月13日，首都版權產業聯盟與中國移動動漫基地宣布在動漫領域建立戰略合作伙伴關系，共同打造全版權全產業鏈運營體系，為進入中國移動動漫基地的動漫企業提供全媒體、全產業鏈版權保護服務。

此外，越來越多網絡版權細分領域的版權聯盟成立，促進了產業內部溝通交流，保障產業健康有序發展：2014年2月27日，由中國版權保護中心、中國電視藝術家協會、中國電影家協會、中國互聯網協會聯合發起的影視版權產業聯盟在京成立，標志著中國影視產業開始抱團發力維護版權；2014年 8月28日，新媒體版權聯盟成立在北京成立。新媒體版權聯盟是由中國版權協會指導，新媒體版權聯盟的成立，對保護原創內容的互聯網傳播，凈化網絡環境，促進版權產業健康可持續發展具有積極的意義。

（三）2014年中國網絡版權的司法保護

隨著2014年京滬穗先后成立知識產權法院，標志著我國的知識產權司法保護邁入了專業化、職業化的新時代。知識產權法院的設立有利于跨地區審理案件，打破地方保護主義，使知識產權案件在全國有較為一致的審判標準，為我國網絡版權的創新發展提供了司法保障。

互聯網技術的更迭導致網絡著作權審判中的新情況、新問題不斷涌現。司法機關在辦理網絡版權案件時，需要統一認識由新技術引發的信息網絡傳播行為的界定及由此引起的侵權責任認定問題，以確保法律的統一適用。根據本報告在最高人民法院主辦的“中國知識產權裁判文書網”、“中國裁判文書網”，以及北大法寶數據庫中對于侵犯信息網絡傳播權的民事裁判文書的檢索查詢，2014年全國共有1650件網絡版權相關的民事判決和裁定書，與去年同期相比增長18.8%。通過對這些案件狀況進行分析和統計，總結出了我國網絡版權民事司法保護在2014年所呈現的一些新特點。

1.網絡視頻領域的版權糾紛仍然是法院審理網絡版權案件的重點

2014年網絡視頻民事案件數量為735件，排名第一，占到整個侵犯信息網絡傳播權案件數量44.5%左右，在國家版權局主動監管的20家視頻網站中，有11家涉及侵權，涉案累計86件，占到網絡視頻民事案件數量的5.2%左右，與去年相比數量和比例上都有所下降。

其次為網絡文學390件，占比23.6%，是去年同類案件數量的6倍，由去年的第五位升至今年的第二位；圖片作品的案件數量為363件，占比23%左右，是去年同類案件數量的3.3倍；網絡游戲的案件數量驟減，僅為56件，占到4%，網絡音樂的案件數量為20件，僅占比1%，與去年相比減少近八成。這五類作品涉及到的案件糾紛數量占到整體的98%以上。

2.網絡版權案件發案數量和類型有較強的地域特征

從審理法院來看，法院地域分布排名前三的省份分別是廣東省、北京市、浙江省。統計發現，地方法院審理的案件中，廣東省、北京市和浙江省法院審理的案件數量比例總和占到地方法院審判案件數量的七成以上，浙江省由去年的第五位上升至今年的第三位，而上海市則從去年的第三位變為今年的第五位，此外，今年福建省的案件數量較去年也有很大提升。各地區法院審理的案件類型與去年相比也有較大變化：廣東省法院審理的案件當中，有近一半為網絡視頻案件，其中相當一部分是因深圳快播公司引發的侵權糾紛；與去年同期相比，北京市法院審理的案件中網絡視頻領域案件的占比有所下降，由八成降至六成，而網絡文學等其他領域的案件比例上升，除了類型更為多樣化，原被告也大多為國內知名的影視制作、文化傳播和網絡科技公司。從這些特點可以看出，作為知識產權保護最先進和文化產業最發達的地區，北京市的網絡版權糾紛集中了體現今年產業發展的整體狀況；值得注意的是，2014年浙江省法院所審理的案件數量有大幅提高，充分體現出浙江作為互聯網大省信息技術產業的蓬勃發展。

3.網絡版權糾紛的訴訟主體以企業為主，被告多為互聯網公司

從維權主體看，由于網絡環境下取證難、維權成本高，因此案件中很少由自然人作為原告起訴，大多數案件的原告是公司或企業法人。以被統計的956件一審民事判決為例，原告為自然人的有62件，僅占6.4%，比例與去年大致持平，原告為公司的有894件，占九成以上；從被告來看，被告多為涉及到互聯網產業的公司的有1100件，占到87%左右。值得注意的是，傳統媒體也在訴訟主體中占了部分比重，據統計，共有125件涉及傳統媒體與新媒體的侵權糾紛案，占比13%，這些傳統媒體中，既有傳統出版社、報社及報業集團，也有老牌的電影制片廠、廣播電視臺，充分體現出在2014年文化產業融合的背景下，傳統媒體與新興媒體的版權糾紛具有上升趨勢。

除了民事司法保護以外，刑事司法也是保護網絡版權的重要手段。2014年司法機關加大對版權的刑事保護力度，共審結有關侵犯網絡著作權刑事犯罪案件近30起，賠償和處罰力度普遍加大是今年刑事司法保護的突出特點，據統計，在已公布的有關侵犯網絡著作權刑事犯罪的案件中，近四分之一的案件罰金在五十萬元以上，有力的打擊和震懾了網絡著作權侵權犯罪分子。

（四）2014年中國網絡版權的行政保護

2014年，我國政府部門在規范網絡版權秩序、促進作品廣泛傳播方面，堅持網絡版權的日常監管與專項行動相結合，有效打擊了網絡侵權盜版行為。

1.“劍網行動”開展十年來成果顯著，進一步凈化網絡版權環境

自2005年起，國家版權局聯合國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部，連續10年組織開展打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”。劍網行動以查辦大案要案為抓手，針對網絡文學、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點領域，集中強化對網絡侵權盜版行為的打擊力度。我國版權執法監管部門準確把握互聯網發展的新形勢,多措并舉、齊抓共管，推動網絡版權監管取得積極成果：10年來，劍網行動累計查辦互聯網侵權盜版案件4681起，依法關閉侵權盜版網站2676個，沒收服務器及相關設備1178臺，罰款人民幣783萬元，移送司法機關追究刑事責任案件388件，查處了“天線視頻網”影視作品侵權案、“番茄花園”網站侵權案、“天籟村網”音樂作品侵權案、百度、快播播放器侵權案等一批有較大社會影響的案件。

從近五年來劍網行動查處案件情況變化可看出，在每年查處的案件中，行政處理的案件平均達七成以上，數量和比例也在不斷升高，體現出行政執法在網絡版權保護中的重要作用：行政保護具有速度快、程序簡便的特點，能及時處理糾紛，節約成本；并且行政保護具有主動性，對維護網絡版權市場秩序、促進公平競爭有著重要作用。與司法渠道相比，網絡版權的行政保護具有高效率、地區聯動性強、處罰見效快、社會影響廣泛的特點，有效遏制了網絡盜版違法行為。

在嚴厲打擊各種網絡版權盜版行為的同時，國家版權局于2009年針對大中型網站啟動了版權重點監管工作，一方面對重點網站的影視作品傳播情況進行主動檢查，另一方面切實幫助網站建立完善版權管理制度、推動加強網絡行業企業誠信自律。目前，各地版權部門實施版權重點監管的網站已達3000多家。“劍網行動”開展十年來，有效改善了互聯網版權保護環境，大幅提高了網站傳播作品的正版率，受到了國內外權利人的充分肯定。

2.“劍網2014”圓滿收官，有力地打擊了互聯網侵權盜版現象，專項行動取得預期成果

2014年6月12日，國家版權局等四部門聯合啟動“劍網2014”專項行動，針對網絡侵權盜版第十次亮劍。專項行動期間，各地版權行政執法部門共查處案件440起，關閉網站750家，國家版權局掛牌督辦了33起案件，有效震懾了侵權盜版違法犯罪分子，對依法治理網絡空間，進一步規范網絡版權秩序，促進文化發展繁榮具有重要意義。

“劍網2014”專項行動確定了四項重點任務：

一是保護數字版權。重點圍繞文字、影視、音樂、游戲、軟件等作品的數字版權保護，加大對互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店的監管力度，嚴厲打擊各種網絡侵權盜版行為，加強網絡版權保護，規范網絡版權秩序，以版權管理促進網絡治理，以版權保護維護網絡安全。

二是規范網絡轉載。通過查辦案件和引導規范兩個手段，組織網站開展自查自糾，加大主動監管工作力度，加強網站版權監督審核，完善網絡版權許可付酬機制，引導報刊社與大型商業網站開展版權合作，完善網絡轉載許可付酬措施，形成網絡轉載等使用作品依法依規許可付費使用的合作雙贏機制。

三是支持依法維權。積極推廣重慶日報報業集團發表版權聲明的做法，支持傳統媒體規范版權聲明，推動網絡版權保護自律。鼓勵、調動權利人維權積極性，引導支持權利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段，開展正當維權，主張合法權益。支持權利人采取實施通知——刪除程序、申請民事訴前禁令等法律手段及時制止侵權。

四是嚴懲侵權盜版。加強對新聞網站、音視頻網站、文學網站、游戲網站的監管力度，嚴厲打擊未經許可轉載、非法傳播他人作品的侵權盜版活動；嚴厲打擊故意為侵權盜版提供搜索鏈接、廣告聯盟接入、信息存儲空間以及服務器托管、互聯網接入等違法網絡服務行為；重點規范網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店、網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體的版權經營行為。

國家版權局等四部門整合版權行政執法資源，形成工作合力，采取有力措施，全面開展了“劍網2014”專項行動：

一是進行全面清理檢查。各地各有關部門對重點互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店、搜索引擎、網絡廣告聯盟和網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體進行全面清理檢查，并組織轄區互聯網企業開展自查自糾，查找侵權盜版問題。對檢查、自查發現的問題，責令企業進行限期整改，對未按期完成整改的進行依法嚴厲查處。

二是發動群眾投訴舉報。國家版權局等四部門召開啟動了“劍網2014”專項行動新聞通氣會，向社會公布行動的具體措施和投訴舉報受理方式，并按照《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》對經核實線索查處案件的舉報人予以獎勵。各地各有關部門通過媒體公布電話、網絡、信函、電子信箱等投訴舉報方式，發布舉報獎勵公告，鼓勵社會各界積極提供案件線索。

三是查處侵權盜版案件。國家版權局等四部門根據主動監管發現的問題和收到的投訴舉報線索，及時向各地移轉案件。各級版權行政執法部門、公安機關采取多種手段深挖案件線索，確定一批網絡侵權盜版重點案件，集中力量、快速查辦。各地各有關部門依法加大行政處罰力度，進一步提高辦案的數量和質量，對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權盜版網站，一律從嚴查處，依法吊銷其備案資格或相關行政許可資質。加大刑事打擊工作力度，對涉嫌構成犯罪的，根據“兩法銜接”機制及時移交公安部門立案。各地電信主管部門對版權行政執法部門和公安機關移送的“三無”網站堅決予以關閉。

四是完善長效工作機制。國家版權局等四部門會同全國“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位，聯合掛牌督辦一批網絡侵權盜版重點案件，對列入督辦范圍的案件采取專題研商、巡視督促等方式，加強督辦協調，積極構建多部門共同參與的聯動工作機制。加強對重點新聞、視頻、文學、音樂網站和網絡銷售平臺的主動監管工作，積極推動權利人及組織與互聯網企業建立版權合作機制，逐步建立網站版權信息庫、權利人維權綠色通道。

與往年的“劍網行動”相比，“劍網2014”專項行動主要有以下顯著特點：

部署周密，各部門高度重視，對開展版權法制宣傳、進行全面清理檢查、發動群眾投訴舉報、建立快速處理機制、查處侵權盜版案件和完善長效工作機制等六項工作措施作出全面部署。2014年6月12日，國家版權局召開全國版權行政執法監管工作座談會，版權局相關領導對專項行動進行了動員部署。專項行動啟動以來，各地版權執法機構迅速行動，廣泛動員群眾舉報投訴，開展全面清理檢查，集中力量查辦案件，形成了打擊互聯網侵權盜版的高壓態勢。

突出打擊重點，集中力量抓大案要案，依法嚴處一批侵權大要案件，震懾侵權盜版違法者。對于那些案情重大、具有典型性并引起社會廣泛關注的大案要案，國家版權局直接查辦。如廣受關注的上海“射手網”侵犯影視作品和字幕作品著作權案、一點網聚公司非法轉載文字作品案、“建工之家”網侵犯軟件著作權案、黑龍江劉某等侵犯“逐鹿中原”網絡游戲著作權案、江蘇“高清影視下載網”侵犯影視作品著作權案、安徽“999寶藏網”侵犯軟件著作權案、山東劉某某等涉嫌通過網絡銷售盜版音像制品案、湖北多家網站涉嫌侵犯《知音漫客》雜志著作權系列案、湖南譚某某等涉嫌通過網絡銷售盜版軟件案、廣東“3·24”網絡批銷盜版圖書案等十大典型案件。通過查處一批案件、關閉一批網站、處理一批違法人員，有效打擊和震懾了網絡侵權盜版活動，得到社會各界的肯定。

嚴厲打擊新型典型網絡侵權行為，規范網絡版權治理。互聯網的發展有賴于自由競爭和互聯網創新，但互聯網不是法外空間，技術創新也不是侵權違法的擋箭牌。2014年，國家版權局和地方相關部門嚴厲打擊各類互聯網侵權盜版行為，規范網絡版權秩序，以版權管理促進網絡治理，以版權保護維護網絡安全。2014年6月，國家版權局根據權利人的投訴和反映依法對“今日頭條”涉嫌侵權案立案調查。經調查確認，權利人投訴的部分新聞作品及相關圖片均由該網站存儲和傳播，而非鏈接跳轉方式，構成侵犯著作權人信息網絡傳播權；2014年6月26日，深圳市市場監管局正式對快播公司送達《行政處罰決定書》，快播因侵權盜版被處以2.6億元罰款，即日生效。該罰款金額創下了國內互聯網行業行政處罰之最；2014年12月16日，國家版權局向社會通報了第三批網絡侵權盜版案件查辦情況，其中就包括了上海射手網侵犯影視作品和字幕作品著作權案，上海市文化市場行政執法總隊依法對其作出罰款10萬元的行政處罰。

規范網絡轉載行為，推動傳統媒體與網絡媒體建立合作機制。“今日頭條”事件將傳統媒體與新媒體的矛盾推上了社會輿論的峰口浪尖。國家版權局對“今日頭條”展開立案調查，規范了網絡轉載秩序，對加快構建和規范網絡版權許可、付酬、版權合作、維護原創權益、引導網絡自律等具有重要意義。此外，版權局還推動重點報刊社與大型商業網站簽訂版權付費使用協議，積極引導傳統媒體與新聞網站、文學網站、音視頻網站開展合作，形成依法依規許可付費使用的合作雙贏機制。

推動社會參與，發揮權利人、行業協會和社會公眾在打擊侵權盜版中的積極作用。“劍網2014”專項行動開展以來，各地各部門及時作出工作部署、積極搜集案件線索、認真開展清理檢查，對已立案的案件加快查辦進度，對新發現的案件線索積極開展調查，不斷加大對網絡侵權盜版案件的查處力度。各級版權行政執法部門接到來自權利人和社會公眾的大量投訴舉報線索，各級版權行政執法部門支持、鼓勵權利人的正當維權，引導支持權利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等方式，通過實施通知——刪除程序、申請民事訴前禁令等法律手段及時制止侵權，主張合法權益。廣大群眾積極參與舉報，使得劍網行動贏得了社會支持，社會反響大，形成全社會維護網絡版權的良好氛圍。

3.版權重點監管工作向縱深方向推進

進一步加大視頻網站版權重點監管力度，切實加強重點作品版權預警保護工作。國家版權局于2014年開展實施了重點作品監管預警機制，有助于從源頭上治理網絡侵權行為，在自2011年起開展的視頻、音樂等重點網站主動監管工作的基礎上，進一步加大了對熱播、熱映影視作品的保護力度，要求點擊率排名前50的電影和電視劇作品自查，并將相關情況上報，對權利人進行核實。此外，國家版權局的監管工作方式也發生改變，由過去的網站主動上報轉變為對20家重點音視頻網站和綜合型網站版權使用方面的主動監測和跟蹤監測，經核實，部分網站存在未經授權傳播影視劇、授權期限屆滿未下線、授權鏈不完整等問題，涉嫌未經許可傳播影視劇數量較大的皮皮網列入版權重點監管警示名單。重點監管工作有效地保護了節目制作方和已獲得版權的視頻網站的利益。

版權重點監管工作徹底改變了視頻網站版權混亂的局面，主要視頻網站逐步提高了網站視頻內容的正版率，凈化了網絡視頻行業的版權環境，促進了企業之間的合法競爭，帶動了整個視頻網站行業的健康、有序發展。

完善互聯網傳播作品版權主動監管長效機制。按照《關于進一步加強互聯網傳播作品版權監管工作的意見》及國家版權局版權重點監管工作計劃，根據相關網站上報的獲得作品授權的情況，國家版權局在2014年公布了三批共95部重點影視作品預警名單，要求相關網站應對名單內的作品采取相關保護措施，并進一步豐富信息庫的信息含量，供社會公眾尤其是相關影視作品權利人和使用人查詢，共同監督視頻網站使用影視劇的情況。同時，在影視作品版權重點監管工作取得較好成效的基礎上，國家版權局大力推動音樂視頻作品版權重點監管工作，并探索監管互聯網傳播音樂作品版權秩序的有效措施和模式。

加強與權利人、使用者、平臺商的溝通交流，推動權利人與網站建立版權保護合作機制。各地區版權局通過組織和引導傳統媒體與大型商業網站開展版權合作、加強對網絡轉載版權監管等方式，推動完善網絡轉載許可付酬機制，引導各方就依法依規進行網絡轉載開展誠信合作。北京、安徽、廣西等地版權部門分別指導相關傳統媒體發布版權聲明；上海市版權部門推動轄區內《解放日報》等媒體與主要門戶網站開展版權合作，幫助對外維權。

監管范圍向其他領域滲透。國家版權局在2014年開展廣泛的調研活動，適時將傳播音樂、新聞、文學和游戲作品的大型網站、網盤、云服務等新型網絡服務平臺以及傳播影視、音樂、新聞、文學作品的主要App納入監管范圍。2015年兩會召開之前，國家版權局召開了“音樂網站版權主動監管座談會”，邀請知名唱片公司、相關著作權集體管理組織、音樂服務提供商和平臺商相關負責人參加會議，共同探討互聯網環境下音樂作品的版權維權、確權和商業模式，為即將實施的音樂作品版權重點監管工作提供參考。

4.打擊網絡侵權盜版范圍擴大，各地版權局結合本地特點，創新執法手段，取得顯著效果

隨著互聯網越來越成為影視、音樂和文字作品傳播的主要載體，政府打擊盜版版權的主戰場也逐漸轉向網絡，各地版權局把開展網絡侵權盜版的監管和打擊作為2014年的工作重點。各地版權局通過采取開展自查自糾活動、指派專門執法人員不定期檢查等手段，積極加強網絡環境下的版權監管，各有特點。

北京市版權局：積極推進劍網行動，加強重點網站監測監管；“劍網”行動與“凈網”行動同步推進，全面凈化網絡環境。北京市版權局針對網絡監測中發現的問題，重點部署北京市開展打擊網絡侵權盜版“劍網2014”專項行動。確定今年網絡版權監測監管工作的重點是對重點音視頻網站、大型綜合型網站在版權使用方面進行主動監測，跟蹤監管；積極協調公安、通信和行政執法部門，嚴厲打擊網絡侵權盜版：市版權局對21家重點監管網站實施網絡主動監管任務，對14個音樂網站、28個視頻網站進行跟蹤監測，共發下線剔除截圖以及下線通知函1506條，下線反饋率達到100%。市公安局充分發揮打擊侵權盜版違法犯罪主力軍作用，完善了治安、網安、經偵、法制、情報、技偵、預審、便衣等部門參與的整體作戰機制，破獲侵權盜版類案件34起，抓獲犯罪嫌疑人73名。市網信辦督促各網站依法轉載，及時刪除違規稿件，先后對新浪、搜狐、網易、鳳凰等知名網站存在的違法轉載行為進行了行政處罰。市通信管理局共配合工信部、互聯網各相關管理部門、外地通信管理局等單位處理各類違法違規網站問題2100余個。繼續做好網站備案數據庫的基礎性工作，已經審核通過網站42萬多個。市文化執法總隊從互聯網侵權活動編輯上傳、傳播經營等關鍵環節入手，巡查網絡版權領域網站812家，受理上級交辦和群眾舉報27件，責令36家網站刪除了侵權盜版信息265條。立案8起，罰沒款11.3萬元，協同相關部門關閉網站5家。

上海市版權局：創新工作手段，加強宣傳，營造輿論環境。上海市制定了《上海互聯網企業版權自律公約聯盟工作條例》，建立了“網絡版權公共監測平臺”，將版權主動監管與版權自律機制相結合。為加強宣傳，營造良好的輿論環境，2014年4月底上海市版權局對外發布了2013年度上海十大版權典型案件。這些案件類型更為新穎、侵權行為更復雜，同時也體現出當前對新類型版權侵權行為的查處取得突破。如“快手看片”軟件未經許可在其客戶端提供了19部錄音錄像制品并通過播放網頁廣告服務等獲取經營收錄。在面臨網絡播放器演變迅速、隱蔽性大、查處難度大等問題的同時，查處“快手”成為國家版權局查處百度影音侵犯信息網絡傳播權侵權案件之后上海方面查處的首個典型案件。

天津市版權局：加大主動監管力度嚴防網絡侵權盜版，聯合檢查組對市重點監管網站開展版權執法檢查。在“劍網2014”專項行動期間，天津市版權局聯合市公安局、市通信局、市文化市場行政執法總隊及市網信辦共同組成聯合檢查組，對市重點監管網站開展了版權執法檢查。聯合檢查組強化服務意識，在執法檢查中增加了版權宣傳和咨詢服務等內容。針對網站負責人提出的如何有效避免侵權、網站經營中一些做法是否侵權等問題給予了詳細解答，對網站運營中如何合理使用版權、防止出現侵權提出了建議。此次聯合檢查進一步加強了監管部門與監管網站之間的溝通和聯系。檢查組成員通過宣傳政策、耐心解答、合理建議，在商家中樹立了真誠服務的形象，贏得了他們的信任，也為今后日常監管工作奠定了堅實的基礎。

安徽省版權局：高科技精準鎖定侵權者。2014年以來，國家版權局向社會通報的30起“劍網2014”專項行動案件中，安徽省成功查獲兩件，分別為“DY161電影網”涉嫌侵犯著作權案和“999寶藏網”涉嫌侵犯著作權案，這兩起案件目前已經移交到司法部門，進入起訴階段。案件之所以能成功破獲，安徽省數字版權保護平臺功不可沒。該平臺通過大數據監測技術，可對影視、音樂、圖片、文字內容等數字作品進行全網范圍的版權監測，準確定位盜版鏈接及其來源，并進行快速鎖定及動態證據固化，突破了過去人工監管和取證的局限性。“劍網2014”專項行動期間，安徽省版權局正是依托該平臺，對安徽省內網絡盜版源進行了實時監測、分析、取證，提供專有數據服務，有效地提高了各級版權執法部門打擊網絡侵權活動的精準率，提升了執法效能。

江蘇省版權局：注重提高基層版權執法能力。為應對網絡侵權盜版行為高發現象，保持對打擊網絡侵權盜版案件的高壓態勢，江蘇省版權局近期在揚州舉辦了全省版權行政執法培訓，以提高基層版權行政執法人員的執法能力。江蘇省版權局特別邀請了國內知名專家就著作權司法保護、網絡侵權盜版行為查處等問題專題授課，安排徐州、常州、揚州等地公安、版權行政執法人員深入剖析典型案例，并組織全體培訓學員分組討論，以對所學知識更好地消化吸收。學員們普遍反映學到了最新的理論知識和最實用的執法實踐指南，更加增添了從事版權行政執法工作的信心。據了解，自今年全國打擊網絡侵權盜版“劍網2014”專項行動開展以來，江蘇省版權局通過掛牌督辦、指導辦案等方式督促各地快偵快結各類網絡侵權案件，在國家版權局通報的“劍網2014”專項行動兩批大案要案中，江蘇查處的就有5起，有力地維護了著作權人的利益。

 

附錄

2014年中國網絡版權典型案件

一、行政處罰案件

1.上海“射手網”侵犯影視作品和字幕作品著作權案

2014年9月，根據美國電影協會投訴，上海市文化市場行政執法總隊對“射手網”（www.shooter.cn）涉嫌侵犯著作權案進行調查。經查，“射手網”由上海射手信息科技有限公司經營，該公司在“射手網”上開設商城，以營利為目的，銷售其復制于硬盤存儲設備的“2TB高清綜合影音合集資源”、“3TB高清超級影音合集”等產品，自2013年5月起共銷售約100臺。2014年10月20日，該公司主動向執法部門上繳“2TB高清綜合影音合集資源”產品1臺，內有其自行復制并可播放的200部電影作品，該公司無法提供上述電影作品的相關著作權許可證明材料。另查，該公司未經權利人許可，自2013年開始在“射手網”登載《馴龍高手》等影視作品的字幕，用戶無需注冊即可瀏覽、下載和使用，網站每日IP訪問量20萬左右，每日PV訪問量40萬左右，該公司無法提供上述影視作品字幕文件的相關著作權許可證明材料。經美國電影協會北京代表處認證，上述電影作品中79部、影視作品字幕文件中4部未經著作權人授權。上海射手信息科技有限公司在上海市文化市場行政執法總隊開展調查后停止了侵權行為，于2014年11月23日關閉了網站，并依法對該公司作出罰款10萬元的行政處罰。

【典型意義】字幕作為理解影視作品的核心信息，構成了影視作品的重要內容，屬于審查的重點。“射手網”、“人人影視”的相繼關閉，主要由于在境外影視作品引進和播出的嚴格審查機制下，大量影視作品或不能引進中國，或必須經過更漫長的審批流程，使得民間字幕組的存活生態非常惡劣，字幕推動市場拓展的商業價值沒有發力點和作用空間；也體現了我國對版權問題查辦力度的加大。

2.一點網聚公司非法轉載文字作品案

2014年12月，根據多名權利人投訴，國家版權局對北京一點網聚科技有限公司涉嫌非法轉載文字作品案立案調查。經查，該公司未經中國周刊雜志社、北京財經天下文化傳媒有限公司、北京人物天下文化傳媒有限公司許可，通過其運營的“一點資訊”網站和手機客戶端軟件“一點資訊”，向公眾傳播《柴靜：一根寧靜的火柴》、《喜劇選秀大爆炸》、《瑞典廣場舞登陸中國》等246部文字作品，侵犯了相關權利人的信息網絡傳播權。日前，國家版權局依法對該公司作出罰款10萬元的行政處罰。

【典型意義】近年來，網絡媒體非法轉載他人作品的現象日益突出，嚴重損害了權利人的合法權益。為此，“劍網2014”專項行動將打擊未經許可通過網絡轉載他人作品的侵權行為列為工作重點之一。國家版權局希望通過該案的查處，推動各類媒體加強行業自律、強化版權審核監督、建立誠信合作機制，形成網絡轉載作品依法依規許可付費使用的合作雙贏機制。

二、民事案件

1.小米盒子盜播案敗訴被判賠樂視15萬

2014年2月，樂視公司以侵犯信息網絡傳播權為由起訴iCNTV，并將小米列為連帶責任方。7月初，北京海淀法院對樂視起訴小米盒子盜播系列案件宣判，《后宮甄嬛傳》、《失戀33天》等十部影視作品取得勝訴，在全部案件中，占七成的作品被海淀法院判決為小米盒子將承擔連帶責任，法院判決小米公司賠償樂視網損失15萬元。在這一系列案件中最為典型的是樂視訴小米盜播《甄嬛傳》一案，樂視享有《甄嬛傳》電視劇獨家信息網絡傳播權，而為小米盒子向公眾提供點播服務，侵犯了樂視的合法權益。

【典型意義】雖然該案件判賠的金額不大，但該案件標桿性的意義要遠遠大于經濟意義。此案件突破原判，裁定小米盒子具有連帶責任，這也意味著法院已經認定不管是終端生產商，還是內容提供方如果有侵權行為，都將要承擔責任，也就是說，未來所有的公司都不能以自身為終端生產商為借口，對內容提供方盜播的行為視而不見。同時，此判決對于今后電視盒子和互聯網電視的發展具有風向標意義，有利于正在爆發的互聯網電視行業的健康發展。

2.搜狐訴“今日頭條”盜版侵權呼吁尊重媒體版權

2014年6月底，搜狐公司對“今日頭條”軟件的運營公司北京字節跳動科技有限公司提起訴訟，認為其未經許可復制、篡改搜狐擁有著作權的版權內容，嚴重侵犯了搜狐的著作權，以侵犯著作權和不正當競爭兩項行為提起訴訟，要求對方停止侵權行為，刊登道歉聲明，并賠償經濟損失1100萬元。北京市海淀區法院已正式受理此案。此案不僅引起了社會輿論的廣泛關注，更受到國家版權局的高度重視，在收到投訴后，國家版權局對“今日頭條”網展開立案調查。

【典型意義】移動互聯網和新技術的發展，帶來了很多版權上的新問題，聚合、深度鏈接等更為隱蔽的盜版侵權模式開始層出不窮。事實上，對于“今日頭條”等產品導致版權保護惡化的狀況，是傳統媒體遇到移動互聯網時代所產生矛盾的集中爆發，“今日頭條”侵權行為的定性也引起業界諸多分歧和爭議。門戶網站和內容提供方如何建立合作共贏的生態將是未來文化版權產業要思考的問題。

3.廣東首例微信侵權案：公眾號擅轉他人作品被判侵權

2014年6月，廣東省中山市第一人民法院開庭審理了一起涉微信公眾號知識產權侵權案：中山商房網科技公司訴稱，中山暴風科技公司的微信公眾號擅自轉載其原創作品，侵犯了其著作權，要求對方賠禮道歉并賠償1元。這是廣東首例微信公眾號著作權侵權案。原告商房網公司在訴狀中稱，該公司通過其所有的“中山商房網”微信公眾號，向微信用戶推送生活資訊、熱點新聞等信息。而被告暴風公司未經其同意，擅自將原告注明不得轉載的原創作品稍加修改后發布在“最潮中山”微信公眾號上，且未注明作品出處。被告通過“最潮中山”微信公眾號向微信用戶推送各種生活資訊的同時，也向微信用戶推送客戶定制的廣告，被告按照在線人數或粉絲數收取客戶微信推廣費進行營利。

【典型意義】隨著微信平臺的火爆,微信公眾號侵權現象也越來越多,大量公眾號未經授權即轉載或抄襲他人原創作品,并依靠點擊率賺錢。此外,個人或企業利用微信平臺發布信息侵犯他人名譽權、商譽的侵權現象也時有發生。此案主審法官認為,個人或企業利用微信公共平臺時亦要遵守我國的法律法規,不能侵犯他人的合法權益,否則將承擔相應法律責任。

4.中青文訴百度文庫侵權案

2013年8月，北京中青文傳媒公司以百度公司未經權利人許可，在百度網站的多個欄目擅自向用戶提供《高效能人士的七個習慣》、《現在，發現你的優勢》、《考拉小巫的英語學習日記》3種書為由，向北京市第一中級人民法院提起著作權訴訟。2014年3月，北京市一中院就該案作出一審判決。法院判決百度公司未經權利人許可，向用戶提供《考拉小巫的英語學習日記》一書，構成共同侵權，判定百度公司賠償中青文公司40余萬元。一審判決后，原告和被告均不服判決，向北京市高級人民法院提起上訴。2014年10月，北京市高級人民法院作出終審判決，維持北京市第一中級人民法院一審判決，判定百度構成共同侵權，賠償中青文公司40余萬元。

【典型意義】如何兼顧互聯網企業商業經營模式與著作權權利人之間的利益平衡，已經成為法院在案件審理中面臨的重大問題。在中青文訴百度一案中，法院通過敦促信息存儲空間服務提供者就文檔的閱讀量/下載量設定“最低閥值觸發審查機制”，進而旗幟鮮明地指出，網絡服務提供者也應當在提高著作權保護水平方面不斷地進行創新，以滿足包括權利人在內的社會公眾對著作權保護的普遍需求和共同期待。

5.央視國際訴“土豆網”侵犯信息網絡傳播權案

《舌尖上的中國》是中央電視臺攝制的一部大型美食類紀錄片，播出后引起強烈的社會反響。中央電視臺此后將該節目的著作權授予央視國際網絡有限公司，后央視國際發現上海全土豆文化傳播有限公司在其經營的網站“土豆網”上提供了《舌尖上的中國》的在線點播服務。央視國際認為，土豆網未經許可，在《舌尖上的中國》熱播期內提供在線點播服務，嚴重侵犯其合法權益，給原告造成了重大經濟損失，故訴至法院，請求判令被告賠償經濟損失80萬元及為調查取證所支付的合理費用5萬元。2014年1月，上海市閔行區人民法院和上海市第一中級人民法院經審理認為：涉案作品是我國《著作權法》規定的類似電影攝制方法創作的作品，應受《著作權法》保護。據此判決全土豆公司賠償央視國際經濟損失24萬元，合理費用8000元。

【典型意義】該案是典型的互聯網中侵犯作品信息網絡傳播權糾紛的案例。涉案作品體現了較高程度的獨創性，享有較高的社會知名度。作為專業視頻分享網站的土豆網是影響力較大的專業網絡服務提供者，其在涉案作品熱播期就擅自傳播涉案作品，且侵權行為持續的時間較長，給權利人造成了較大的經濟損失。該案的判決不僅有利于彌補權利人的經濟損失，并促使各互聯網視頻提供者加強自律和行業管理，也順應了依法加強互聯網知識產權保護的趨勢，對日益多發的互聯網視頻侵權案件有警示作用。

6.最貴網絡文學侵權案終審宣判

原告上海玄霆娛樂信息科技有限公司是“起點中文網”的運營商。2010年1月18日，原告與文字作品《永生》的作者王鐘（筆名："夢入神機"）簽署了《白金作者作品協議》。根據協議內容，在協議生效之日起４年內，王鐘創作的所有作品在全球范圍內的信息網絡傳播權及電子形式的其他權利永久轉讓給原告。2010年7月，原告發現王鐘在被告北京幻想縱橫網絡技術有限公司經營的縱橫中文網（www.zongheng.com）上發表了《永生》作品，后經訴訟，上海市第一中級人民法院作出生效判決，確認原告享有《永生》作品的著作權。2014年10月，上海市高級人民法院對起點中文網起訴縱橫中文網侵權一案做出終審判決，由被告北京幻想縱橫賠償原告玄霆娛樂經濟損失300萬元及合理費用3萬元。此案例為目前國內法院對單部文字作品信息網絡傳播權侵權做出的最高額判決。

【典型意義】本案判決后，單部作品300萬元的高額賠償引起了熱議。根據《著作權法》規定，如果權利人的實際損失或者侵權人的違法所得不能確定，法院適用法定賠償規則，賠償數額一般不會高于50萬元。但根據相關司法解釋規定，在知識產權案件中確定損害賠償時，要采取優勢證據標準認定損害賠償事實，對于難以證明侵權受損或侵權獲利的具體數額，如果有證據證明前述數額明顯超過法定賠償最高限額的，應當綜合全案的證據情況，在法定最高限額以上合理確定賠償額。該高額判決“第一案”表明了司法機關保護知識產權打擊非法網絡轉載亂象的決心和力度，該案的訴訟經驗也為同類案件的辦理積累了寶貴的經驗。

三、刑事案件

全國首例“深度鏈接”侵犯影視著作權案判決生效

2009年年底，被告人張俊雄申請注冊網站域名后設立www.1000ys.cc網站（網站名稱為“1000影視”），并在浙江紹興租用服務器，通過安裝相關軟件，完成網站和服務器的連接。后張俊雄未經著作權人許可，通過www.1000ys.cc網站管理后臺，鏈接至哈酷資源網獲取影視作品的種子文件索引地址，以設置目錄、索引等方式向用戶推薦作品，并通過強制提供QVOD播放軟件等方式，為www.1000ys.cc網站用戶提供瀏覽、下載上述影視作品的網絡服務。經鑒定，上述侵權作品多達940余部。2010年2月，張俊雄在www.1000ys.cc網站上發布各類廣告，獲得廣告收益10萬余元。上海市普陀區人民法院經審理認為，被告人張俊雄以營利為目的，未經著作權人許可，發行（通過信息網絡向公眾傳播）影視作品達941部，情節嚴重，構成侵犯著作權罪，判處其有期徒刑一年三個月，緩刑一年三個月，并處罰金人民幣3萬元。

【典型意義】雖然“深度鏈接”不再是以前赤裸裸的內容復制，然這種暗渡陳倉的搬家行為，也是一種傳播信息的方式。如果傳播的內容違法或者未經著作權人許可，既能得到經濟利益，又不受到法律的制裁，勢必帶來網絡版權保護環境的進一步惡化。

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