民營經(jīng)濟促進法的通過,像一記驚雷炸響在2025年的暮春。這部承載著四十年改革基因的法律,將民營經(jīng)濟的地位從政策宣示推向了法治化的歷史臺階。當(dāng)掌聲漸息,我們更需清醒:中國民營經(jīng)濟的真正困局從來不是缺乏立法保護,而是如何讓法律的尊嚴(yán)穿透層層行政壁壘,讓自由競爭的市場精神掙脫有形與無形的枷鎖。一部法律的誕生可以是終點,也可以是起點——若止步于紙面,它不過是權(quán)力對時代的敷衍;唯有化作破除特權(quán)的利劍,它才能成為創(chuàng)新洪流破閘而出的閘門。
中國民營經(jīng)濟的韌性,是在市場的血與火中淬煉出來的。從“雞毛換糖”的草根創(chuàng)業(yè)到問鼎全球的科技巨頭,從夾縫中求生的“黑戶企業(yè)”到貢獻60%GDP的支柱力量,民營企業(yè)從來不是溫室里的花朵。它們需要的不是立法者居高臨下的“恩賜”,而是一個真正公平的競技場。當(dāng)法律承諾“平等使用生產(chǎn)要素”時,那些手握土地、信貸、牌照審批權(quán)的地方官員,是否愿意松開攫取利益的手?當(dāng)條文規(guī)定“破除市場準(zhǔn)入壁壘”時,那些用紅頭文件筑起行業(yè)護城河的壟斷集團,是否甘心讓出既得利益的堡壘?歷史早已證明,最堅固的“玻璃門”往往不是法律漏洞,而是權(quán)力與資本合謀澆筑的利益混凝土。
真正的創(chuàng)新從不在計劃中誕生。華為5G技術(shù)的突破源于“活下去”的本能,比亞迪電動車的逆襲始于市場倒逼的絕境求生。當(dāng)法律試圖用“鼓勵參與國家科技攻關(guān)”來引導(dǎo)創(chuàng)新方向時,我們不禁要問:那些改變世界的顛覆式創(chuàng)新,有多少誕生于政府規(guī)劃的實驗室?硅谷的奇跡證明,創(chuàng)新的本質(zhì)是自由試錯的權(quán)利,是允許99次失敗換取1次偉大突破的寬容。若科研經(jīng)費的分配依舊遵循行政指令的指揮棒,若技術(shù)路線的選擇仍需層層審批的通行證,再完善的法律文本也不過是創(chuàng)新者身上的新鐐銬。華為任正非說“讓聽得見炮聲的人指揮戰(zhàn)斗”,而我們的制度是否敢于把開火的權(quán)力真正交給市場?
法律的終極考驗,在于能否馴服權(quán)力的傲慢。過去四十年,我們見證過太多“非公經(jīng)濟36條”式的政策善意在執(zhí)行中消解,目睹過多少“放管服”改革的承諾在最后一公里變質(zhì)。某地開發(fā)區(qū)對民企的環(huán)保執(zhí)法頻次是國企的三倍,某省基建項目招標(biāo)中“資質(zhì)要求”精準(zhǔn)卡住民企咽喉——這些游離于法律文本之外的“潛規(guī)則”,才是扼殺經(jīng)濟活力的真正元兇。當(dāng)《促進法》專設(shè)“法律責(zé)任”章節(jié)時,我們期待的不是對企業(yè)的二次約束,而是對權(quán)力任性的鐵腕問責(zé)。若監(jiān)督者自身不受監(jiān)督,若執(zhí)法者可以隨意解釋法律,再莊嚴(yán)的法條也終將淪為權(quán)力游戲的裝飾品。
站在歷史的長河回望,所有經(jīng)濟奇跡的本質(zhì)都是人的解放。深圳蛇口的開山炮炸響的是“時間就是金錢”的自由契約,義烏小商品市場的崛起印證了“給點陽光就燦爛”的草根力量。今天,當(dāng)中國民營經(jīng)濟貢獻了70%的技術(shù)創(chuàng)新成果,卻仍在知識產(chǎn)權(quán)保護、融資成本、市場準(zhǔn)入的迷宮中艱難跋涉時,《民營經(jīng)濟促進法》的真正使命,是讓企業(yè)擺脫“需要促進”的弱者心態(tài),讓權(quán)力回歸“法無授權(quán)不可為”的謙抑本性。創(chuàng)新的火花,從來綻放在沒有枷鎖的雙手之間;經(jīng)濟的活力,永遠迸發(fā)于權(quán)力退場的留白之處。這部法律究竟是新長征的里程碑,還是又一塊政策浮冰,取決于我們是否有勇氣讓“促進”二字從權(quán)力的施舍,變?yōu)閷?quán)力自身的革命。