第一條 為加強國內(nèi)傳輸網(wǎng)建設(shè)管理，實現(xiàn)傳輸網(wǎng)建設(shè)管理的科學化、規(guī)范化，提高管理工作水平，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《電信建設(shè)管理辦法》和通信規(guī)劃建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定，特制定本工作細則。

第二條 本細則中國內(nèi)傳輸網(wǎng)包括省際干線傳輸網(wǎng)、省內(nèi)干線傳輸網(wǎng)和本地傳輸網(wǎng)，采用的技術(shù)包括光纜、微波、衛(wèi)星等傳輸技術(shù)。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建和擴建國內(nèi)傳輸網(wǎng)應(yīng)遵守本細則。

第四條 信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局作為通信行業(yè)主管部門，分別對全國和本行政區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)傳輸網(wǎng)建設(shè)實施監(jiān)督管理。

第五條 通信行業(yè)主管部門對國內(nèi)傳輸網(wǎng)規(guī)劃和項目建設(shè)管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）了解和掌握國內(nèi)傳輸網(wǎng)建設(shè)情況，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

（二）鼓勵企業(yè)（或單位）間聯(lián)合建設(shè)，不同企業(yè)（或單位）的網(wǎng)絡(luò)互為備用和保護，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。

（三）鼓勵企業(yè)（或單位）充分利用已建網(wǎng)絡(luò)資源，挖掘已有網(wǎng)絡(luò)潛力，提高效益。

（四）提倡采用先進、成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

（五）要求企業(yè)（或單位）嚴格執(zhí)行國家建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

第六條 省際和省內(nèi)干線光纜傳輸網(wǎng)線路建設(shè)是傳輸網(wǎng)建設(shè)管理的重點。

第七條 企業(yè)（或單位）國內(nèi)傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃實行行業(yè)審批制度。

國內(nèi)傳輸網(wǎng)新建、改建和擴建建設(shè)項目實行行業(yè)初審制度。

第八條 有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)企業(yè)（或單位）、自身擁有或計劃擁有物理傳輸網(wǎng)絡(luò)的專用電信網(wǎng)建設(shè)企業(yè)（或單位），必須根據(jù)行業(yè)規(guī)劃的要求，逐年編制本企業(yè)（或單位）的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃，并應(yīng)當于每年1月底前上報。

第九條 擁有跨省公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的企業(yè)（或單位）的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃，報信息產(chǎn)業(yè)部。

各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)企業(yè)（或單位，包括跨省企業(yè)在當?shù)氐淖庸尽⒎止镜仍O(shè)立機構(gòu)）的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃，報本省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

第十條 傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃，滾動期為三年或五年。

第十一條 擁有跨省公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的企業(yè)（或單位）的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀

1、傳輸網(wǎng)建設(shè)總體情況（傳輸網(wǎng)組網(wǎng)情況，采用的主要技術(shù)，省際、省內(nèi)干線和本地的光纜、微波傳輸網(wǎng)的線路長度及光纜纖芯長度，衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和衛(wèi)星地球站數(shù)量等）；

2、光纜、微波省際干線路由圖，其中，光纜圖上應(yīng)標注各段的路由長度、光纖型號、纖芯數(shù)和纖芯空余數(shù)，微波圖應(yīng)標注各段路由長度和容量；

3、上一年度國內(nèi)傳輸網(wǎng)建設(shè)總投資、資金來源；

4、上一年度省際干線傳輸網(wǎng)建設(shè)項目完成情況。

（二）本年度傳輸網(wǎng)項目建設(shè)計劃

1、本年度新建傳輸網(wǎng)建設(shè)總規(guī)模、總投資、資金來源；

2、本年度新建省際干線線路項目路由、距離、容量、投資、資金來源等；

3、省內(nèi)干線、本地傳輸網(wǎng)新建線路總長度和光纜纖芯總長度、投資以及資金來源等。

（三）到滾動期末間的傳輸網(wǎng)發(fā)展思路、目標及主要建設(shè)項目框架等。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)企業(yè)（或單位，包括跨省企業(yè)在當?shù)氐淖庸尽⒎止镜仍O(shè)立機構(gòu)）的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀

1、傳輸網(wǎng)建設(shè)總體情況（傳輸網(wǎng)組網(wǎng)情況，采用的主要技術(shù)，省內(nèi)干線和本地的光纜、微波傳輸網(wǎng)的線路長度及光纜纖芯長度，衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和衛(wèi)星地球站數(shù)量等）；

2、光纜、微波省內(nèi)干線路由圖，其中，光纜圖上應(yīng)標注各段的路由長度、光纖型號、纖芯數(shù)和纖芯空余數(shù)，微波圖應(yīng)標注各段路由長度和容量；

3、上一年度傳輸網(wǎng)建設(shè)總投資、資金來源；

4、上一年度省內(nèi)干線傳輸網(wǎng)建設(shè)項目完成情況；

5、上一年度本地傳輸網(wǎng)建設(shè)總體情況。

（二）本年度傳輸網(wǎng)項目建設(shè)計劃

1、本年度新建傳輸網(wǎng)建設(shè)總規(guī)模、總投資、投資來源；

2、本年度新建省內(nèi)干線線路項目路由、距離、容量、投資、資金來源等；

3、本地網(wǎng)新建線路總長度、投資以及資金來源等。

（三）到滾動期末間的傳輸網(wǎng)發(fā)展思路、目標及主要建設(shè)項目框架等。

第十三條 傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃與傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃的規(guī)劃期相同時，可不再另行編制傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃。但要求該傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃中包含對應(yīng)滾動專題規(guī)劃的相應(yīng)內(nèi)容（滾動期第一年的具體建設(shè)項目安排等）。

第十四條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到企業(yè)（或單位）上報的本年度傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃的45個工作日內(nèi)給出批復(fù)意見。

第十五條 國內(nèi)傳輸網(wǎng)跨省建設(shè)項目或國家規(guī)定限額以上項目，在按照國家建設(shè)程序申報審批時，應(yīng)同時報信息產(chǎn)業(yè)部初審。國內(nèi)傳輸網(wǎng)省內(nèi)限額以下建設(shè)項目，在按照國家建設(shè)程序申報審批時，應(yīng)同時報本省、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審。經(jīng)行業(yè)初審?fù)獾捻椖糠娇色@得批準。

計劃單列企業(yè)按照項目審批權(quán)限自行審批的限額以下國內(nèi)傳輸網(wǎng)項目，也須履行初審程序。

按照管理權(quán)限由通信行業(yè)主管部門審批的項目，可直接申報項目審批，免初審程序。

第十六條 企業(yè)（或單位）申請項目行業(yè)初審或項目審批，應(yīng)當報送以下材料：

（一）項目申報報告；

（二）項目建議書、可行性研究報告或建設(shè)方案（有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制）；

（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（四）資信證明。

第十七條 行業(yè)主管部門在收到項目初審申請后20個工作日內(nèi)，向項目審批單位出具行業(yè)初審意見。

行業(yè)主管部門在收到項目審批申請后30個工作日內(nèi)，向項目申報單位出具審批意見。

第十八條 對企業(yè)（或單位）當年傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃的有關(guān)批復(fù)意見，行業(yè)主管部門可以視同對該滾動專題規(guī)劃中國內(nèi)傳輸網(wǎng)當年建設(shè)項目的行業(yè)初審意見。

對于已批準的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃中所列限額以下傳輸網(wǎng)建設(shè)項目，計劃單列企業(yè)可根據(jù)權(quán)限自行審批，免初審程序。

第十九條 對于在已有傳輸線路上進行的傳輸系統(tǒng)建設(shè)項目，建設(shè)單位可以編制綜合多個相關(guān)項目的總體建設(shè)方案申請初審，免具體項目的初審。

第二十條 國家鼓勵建設(shè)傳輸網(wǎng)的通信企業(yè)和單位聯(lián)合建設(shè)國內(nèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)合建設(shè)項目地方參建各方應(yīng)聯(lián)合按一個項目申請初審和審批。

聯(lián)合建設(shè)項目的申報內(nèi)容，除按規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)補充各參加企業(yè)或單位各自的建設(shè)規(guī)模和投資。

第二十一條 參與軍民合建項目的地方企業(yè)或單位，只能和經(jīng)總參通信部批準的軍隊項目聯(lián)合建設(shè)，并應(yīng)聯(lián)合按一個項目向國家計委或信息產(chǎn)業(yè)部申報。

第二十二條 參與國內(nèi)傳輸網(wǎng)聯(lián)合建設(shè)的各方必須在建設(shè)前簽署聯(lián)合建設(shè)協(xié)議，并明確聯(lián)合建設(shè)的牽頭單位和各方的權(quán)利與義務(wù)。

全國性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合建設(shè)協(xié)議報信息產(chǎn)業(yè)部備案，各省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合建設(shè)協(xié)議報省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。

第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對企業(yè)（或單位）申報的傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃、傳輸網(wǎng)項目采取組織專家咨詢、專家評審等方式，在此基礎(chǔ)上出具批復(fù)意見。

第二十四條 信息產(chǎn)業(yè)部對傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃和傳輸網(wǎng)項目的審批和初審意見，抄送項目所在地的通信管理局。

各省通信管理局對省內(nèi)傳輸網(wǎng)滾動專題規(guī)劃和傳輸網(wǎng)項目的審批和初審意見，抄報信息產(chǎn)業(yè)部。

第二十五條 本地傳輸網(wǎng)項目的初審管理方式，由各省通信管理局自行決定。

第二十六條 本細則由信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司解釋。

第二十七條 本細則自發(fā)布之日起施行。