全國人民代表大會常務(wù)委員會:
我受李克強(qiáng)總理委托,代表國務(wù)院向全國人大常委會報告自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))工作進(jìn)展情況,請予審議。
黨中央、國務(wù)院高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次主持召開會議研究部署相關(guān)工作,作出一系列重要指示批示。全國人大常委會十分支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),兩次作出決定,授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。當(dāng)前,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段,全國人大常委會專門聽取國務(wù)院的匯報,對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行審議,一定會對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起到積極推動作用。會后,我們將認(rèn)真研究各位委員的意見和建議,將全國人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楦倪M(jìn)工作的動力。下面,我匯報四方面情況。
一、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時期全面深化改革、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略任務(wù)
在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、開放進(jìn)入新階段、發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,黨中央、國務(wù)院審時度勢,從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度,作出建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重大決策,對推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
第一,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是加快經(jīng)濟(jì)體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的需要。經(jīng)過30多年改革開放,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立,但仍存在市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分、市場秩序不規(guī)范以及政府直接配置資源范圍較大、對微觀經(jīng)濟(jì)主體干預(yù)較多、市場監(jiān)管和公共服務(wù)較為薄弱等突出問題。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),就是通過大力簡政放權(quán)和健全事中事后監(jiān)管體系,探索如何更好地處理政府和市場的關(guān)系,為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革探索新路子。
第二,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是實(shí)施新一輪高水平對外開放的需要。我國現(xiàn)行的對外開放制度框架基本是2001年加入世貿(mào)組織時形成的。近年來,“入世”帶來的開放紅利逐步消退,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新形勢下,十八屆三中全會提出,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域外資限制,進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。這些領(lǐng)域內(nèi)不少產(chǎn)業(yè)競爭力較弱,擴(kuò)大開放面臨一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,有些還涉及意識形態(tài)和基本經(jīng)濟(jì)制度,需要把握好開放的力度和節(jié)奏。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),就是通過在局部地區(qū)率先擴(kuò)大開放,為全國實(shí)施新一輪高水平對外開放進(jìn)行壓力測試,積累既進(jìn)一步擴(kuò)大開放、又有效防控風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度。
第三,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是推動國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的需要。經(jīng)過30多年的高速增長,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式越來越難以為繼。必須把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),這樣才能跨越“中等收入陷阱”。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),就是通過深化改革、擴(kuò)大開放,打造動力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好的經(jīng)濟(jì)增長極,為全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮示范和帶動作用。
第四,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是參與和引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的需要。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動力正在發(fā)生重大變化,多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷,而以自由貿(mào)易協(xié)定為代表的區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排快速增加。特別是美國力推“兩洋戰(zhàn)略”(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定),深刻影響著國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則走向。形勢逼人,不進(jìn)則退。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢,十八屆三中全會明確提出,要加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)之一,就是面向世界,對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和通行做法,探索“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”等新理念、新體制,為我國雙邊、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判積累經(jīng)驗(yàn),為參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已取得階段性成果
2013年9月29日,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式運(yùn)行。一年多來,上海市和有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的要求,以制度創(chuàng)新為核心,積極探索、大膽實(shí)踐,做了大量工作,在四個方面取得了顯著成效。
一是以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立。2013年制定實(shí)施了我國第一份外商投資負(fù)面清單,改變了“逐案審批+產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”的傳統(tǒng)管理方式。2014年制定了第二版負(fù)面清單,限制類條目從190條減少到139條。負(fù)面清單以外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和企業(yè)合同章程審批改為備案制,90%以上的外資企業(yè)都通過備案設(shè)立。區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資也改為備案為主的管理。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門協(xié)同推動商事登記制度改革,企業(yè)登記和準(zhǔn)入由“多頭受理”改為“一個窗口”集中受理,注冊企業(yè)時間從原來的29個工作日減少為4個工作日。截至2015年2月,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)1.62萬家,超過過去20年累計(jì)設(shè)立的企業(yè)總數(shù)。
二是以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運(yùn)行。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等口岸執(zhí)法部門創(chuàng)新“一線放開、二線安全高效管住”的監(jiān)管制度,推出“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”等60余項(xiàng)創(chuàng)新舉措。實(shí)施關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”試點(diǎn);啟動國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn),建立貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉儲等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺。這些創(chuàng)新舉措使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口貨物平均通關(guān)時間比區(qū)外縮短41.3%,出口貨物平均通關(guān)時間比區(qū)外縮短36. 8%。
三是以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。為配合上海國際金融中心建設(shè),“一行三會”在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推出51項(xiàng)創(chuàng)新舉措,主要在資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、小額外幣存款利率市場化、外匯管理改革4個方面先行先試。截至2015年2月,已有17家銀行接入自由貿(mào)易賬戶信息監(jiān)測管理系統(tǒng),開立10980個自由貿(mào)易賬戶,賬戶收支總額204. 8億元人民幣。同時,通過建立監(jiān)管協(xié)調(diào)、跨境資金流動監(jiān)測、“反洗錢、反恐融資、反逃稅”等監(jiān)管機(jī)制,完善金融監(jiān)管和防范風(fēng)險機(jī)制,有效管控了金融風(fēng)險。
四是以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。加強(qiáng)對市場主體“寬進(jìn)”后的過程監(jiān)督和后續(xù)管理,打造“放得開、管得住”的監(jiān)管格局。著力加強(qiáng)社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法、企業(yè)年報公示和經(jīng)營異常名錄、社會力量參與市場監(jiān)督、安全審查、反壟斷審查等基礎(chǔ)性監(jiān)管制度建設(shè)。這為全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變積累了經(jīng)驗(yàn),也為進(jìn)一步擴(kuò)大開放打下了基礎(chǔ)。
2014年9月,商務(wù)部和上海市會同有關(guān)部門,對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年來的運(yùn)行情況進(jìn)行了評估,廣泛聽取第三方機(jī)構(gòu)、市場主體、社會公眾的意見。各方對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績給予高度評價,同時也指出了存在的問題和不足。一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍小制約試驗(yàn)效果。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只有28.78平方公里,而且局限于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),工業(yè)企業(yè)很少,也沒有居民,部分開放措施沒有對象,試點(diǎn)效果打了折扣。二是改革舉措推進(jìn)的協(xié)同性不夠。許多改革舉措涉及多個部門,盡管各部門改革積極性都很高,但不同部門改革的重點(diǎn)、次序、節(jié)奏不一致,容易出現(xiàn)改革措施不統(tǒng)一、不配套、不協(xié)調(diào)的問題。三是對外開放的力度有待加強(qiáng)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013、2014兩版負(fù)面清單公布后,有關(guān)方面評價清單偏長,開放度不夠,離十八屆三中全會的要求還有一定差距。四是事中事后監(jiān)管體系仍需探索。目前只是建立了監(jiān)管的基本框架,各項(xiàng)法規(guī)、政策、技術(shù)手段、執(zhí)法隊(duì)伍都還不能完全跟上,操作性有待增強(qiáng)。受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域小、產(chǎn)業(yè)單一等因素影響,現(xiàn)有監(jiān)管體系尚未經(jīng)受真正考驗(yàn)。
三、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到有序復(fù)制推廣
可復(fù)制、可推廣是黨中央、國務(wù)院對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基本要求。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作分兩個步驟:
第一步是在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一周年之前,有關(guān)部門對看得準(zhǔn)、效果好的試點(diǎn)事項(xiàng),陸續(xù)在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣,共有27項(xiàng)。其中,涉及投資管理體制改革共13項(xiàng),包括注冊資本認(rèn)繳制、境外投資項(xiàng)目備案管理制度、企業(yè)年報公示制度、經(jīng)營異常名錄制度等;涉及貿(mào)易便利化改革共10項(xiàng),包括“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”、保稅展示交易、集中匯總納稅等;涉及金融改革開放舉措共4項(xiàng),包括取消境外融資租賃債權(quán)審批、取消對外擔(dān)保行政審批等。
第二步是在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一周年后,上海市和國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了全面的總結(jié)評估,在此基礎(chǔ)上黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一作出復(fù)制推廣的部署。
在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)有28項(xiàng),涉及五個方面:一是投資管理領(lǐng)域,包括稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動賦碼、組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)時賦碼、企業(yè)設(shè)立實(shí)行“單一窗口”等9項(xiàng);二是貿(mào)易便利化領(lǐng)域,包括檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等5項(xiàng);三是金融領(lǐng)域,包括個人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯等4項(xiàng);四是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,包括允許設(shè)立股份制外資投資性公司、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售等5項(xiàng);五是事中事后監(jiān)管方面,包括社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度、社會力量參與市場監(jiān)督制度等5項(xiàng)。
在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)共6項(xiàng),包括期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)等。
此外,國務(wù)院結(jié)合上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn),積極推動各級政府和有關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為的理念逐漸深入人心,權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單體系初步建立,對全面深化改革、擴(kuò)大開放也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
四、進(jìn)一步做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作
為進(jìn)一步解決上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作遇到的問題,檢驗(yàn)改革開放各項(xiàng)措施的實(shí)施效果及其適應(yīng)性,積累全面深化改革、擴(kuò)大開放的新經(jīng)驗(yàn),在總結(jié)評估上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作基礎(chǔ)上,2014年12月,經(jīng)中央政治局常委會會議、國務(wù)院常務(wù)會議討論決定,并經(jīng)全國人大常委會授權(quán),在廣東、天津、福建依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū),新設(shè)3個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),并擴(kuò)展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)更加繁重艱巨。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作必須始終把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),把防控風(fēng)險作為重要底線,充分發(fā)揮中央、地方兩個積極性,努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。國務(wù)院將注意做好以下工作:
第一,督促工作方案加快實(shí)施。今年4月8日,國務(wù)院正式印發(fā)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案,明確了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)和措施。國務(wù)院正在督促4省市和有關(guān)部門狠抓落實(shí)相關(guān)工作,明確總體方案各項(xiàng)措施的責(zé)任主體,抓緊制定具體實(shí)施方案,確定階段性目標(biāo)、任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和可檢驗(yàn)的成果。要求各地根據(jù)各試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際,銳意改革、簡政放權(quán)。要求國務(wù)院各部門大力支持地方先行先試,營造“大膽試、大膽闖、自主改”的良好環(huán)境。
第二,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近期,國務(wù)院建立了由30個中央部門組成的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中跨部門、跨地區(qū)的重大問題。一方面,要抓好縱向協(xié)調(diào)。引導(dǎo)4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展,鼓勵制度創(chuàng)新,不搞政策攀比,形成各具特色的改革開放高地。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突出促進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作;天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突出推動京津冀協(xié)同發(fā)展;福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突出深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作;上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)一步深挖改革潛力,拓寬改革領(lǐng)域,爭當(dāng)投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范等方面的“領(lǐng)頭羊”。另一方面,抓好橫向協(xié)調(diào)。針對各部門有些改革不同步、相關(guān)政策不一致、推進(jìn)工作不協(xié)同等問題加強(qiáng)督促檢查,避免出現(xiàn)工作措施落不了地的情況。認(rèn)真研究試驗(yàn)過程中遇到的新情況、新問題,及時調(diào)整試點(diǎn)內(nèi)容和政策措施。
第三,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新,檢驗(yàn)試點(diǎn)成效的重要標(biāo)志之一,是能夠形成并復(fù)制、推廣多少制度創(chuàng)新的成果。各試驗(yàn)區(qū)在試驗(yàn)過程中將積極輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展,國務(wù)院也將及時總結(jié)評估4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的進(jìn)展?fàn)顩r,提出在全國或具備條件的地方進(jìn)一步復(fù)制推廣相關(guān)成果和擴(kuò)大試點(diǎn)的意見建議。各區(qū)域試點(diǎn)進(jìn)行一年后,國務(wù)院將組織進(jìn)行正式評估,尋找差距,改進(jìn)工作,推廣創(chuàng)新成果。
第四,切實(shí)防控風(fēng)險和守住底線。能否有效防控風(fēng)險,是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。該放的要堅(jiān)決放,該管的要堅(jiān)決管,只有管得好,才能放得開。一要發(fā)揮并檢驗(yàn)外商投資負(fù)面清單的作用。前兩年的負(fù)面清單是由上海市制定的,這次國家統(tǒng)一制定了適用于4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單,條目數(shù)由上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2014年版的139條縮減至122條,進(jìn)一步擴(kuò)大了開放。要根據(jù)試驗(yàn)情況,及時調(diào)整負(fù)面清單,既能有利于擴(kuò)大開放,又能有效地維護(hù)國家安全。二要完善外商投資國家安全審查制度。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了統(tǒng)一適用于4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的與負(fù)面清單管理模式相配套的國家安全審查試行辦法。與過去的相關(guān)規(guī)定相比,拓寬了安全審查范圍,從主要審查外資并購擴(kuò)大到綠地投資;豐富了安全審查的內(nèi)容,將互聯(lián)網(wǎng)、文化、協(xié)議控制(VIE)等敏感領(lǐng)域和商業(yè)模式都納入進(jìn)來;完善了審查工作機(jī)制和程序,明確了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地方管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)不多,將在試驗(yàn)中逐步完善。三要健全事中事后監(jiān)管制度。特別要完善監(jiān)管法律法規(guī),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管手段,筑牢“防火墻”。
第五,做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與立法工作的銜接。試驗(yàn)有階段性、臨時性的特點(diǎn),制度創(chuàng)新經(jīng)過試驗(yàn)證明有效的,將不定期在全國范圍內(nèi)推廣。在此過程中,根據(jù)實(shí)際需要適時修改相關(guān)法律法規(guī),發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。十八屆三中全會提出“探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的管理模式”、“統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)”,十二屆全國人大常委會也將“外資三法”(中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外資企業(yè)法)的修訂列入立法規(guī)劃。目前,國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊修改“外資三法”,希望得到全國人大常委會的指導(dǎo)和支持。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)責(zé)任重大,使命光榮。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在全國人大常委會的監(jiān)督和支持下,同心同德、群策群力,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作,為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!