為推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”)建設(shè),健全企業(yè)信用約束機制,強化社會監(jiān)督,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2013〕38號)和《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》(海關(guān)總署令第215號),現(xiàn)將試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)企業(yè)信用信息公開相關(guān)事項公告如下:
一、企業(yè)信用信息公開范圍
經(jīng)海關(guān)注冊登記的試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”)相關(guān)信用信息。
二、企業(yè)信用信息公開內(nèi)容
(一)企業(yè)注冊登記信息等與企業(yè)信用相關(guān)的基礎(chǔ)信息;
(二)企業(yè)海關(guān)信用分類等級信息;
(三)從事承運海關(guān)監(jiān)管貨物運輸企業(yè)、經(jīng)營進出口快件業(yè)務(wù)企業(yè)、保稅倉庫等與海關(guān)監(jiān)管相關(guān)的行業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核情況;
(四)以海關(guān)《行政處罰決定書》、《不予處罰決定書》,檢察院《不起訴決定書》以及法院的生效判決等書面形式確認(rèn)的企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員的違法信息;
(五)海關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的其他企業(yè)失信行為信息;
(六)海關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的其他企業(yè)相關(guān)信用信息。
三、企業(yè)信用信息公開途徑
區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息公開途徑包括主動公開和依申請公開。
上海海關(guān)定期編制并公布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)企業(yè)信用信息公開目錄》(以下簡稱“《目錄》”)。《目錄》原則上每年編制一次,如有特殊情況需要補充或者修改的,根據(jù)實際情況及時調(diào)整并公布(2014年版《目錄》見附件1)。
(一)主動公開
1.公開平臺
上海海關(guān)通過上海海關(guān)門戶網(wǎng)站主動公開和更新屬于主動公開信息的區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息。
2.公開時限
企業(yè)注冊登記信息等基礎(chǔ)信息和企業(yè)海關(guān)信用分類等級信息每月定期集中公布;其他企業(yè)相關(guān)信用信息根據(jù)實際情況,自該信息形成、變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。
(二)依申請公開
1.申請主體
公民、法人或者其他組織可以向上海海關(guān)提出企業(yè)信用信息查詢申請。
2.申請受理機構(gòu)
企業(yè)信用信息查詢申請受理機構(gòu)為上海海關(guān)辦公室。具體情況如下:
地址:漢口路11號518室;
郵政編碼:200002;
受理時間:上午8:30-11:30,下午13:30-16:30(法定節(jié)假日休息);
聯(lián)系電話:021-68892027;
傳真號碼:021-63234284;
電子信箱:shhg_gwgk@customs.gov.cn。
3.申請的提出
申請人應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜鲋付C構(gòu)現(xiàn)場提出申請,并根據(jù)實際提供相關(guān)材料。
(1)企業(yè)代理人申請查詢本企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)提交下述材料:
①《海關(guān)信息公開申請表》(以下簡稱“《申請表》”,見附件2),申請人可以在中國海關(guān)門戶網(wǎng)站或者上海海關(guān)門戶網(wǎng)站上自行下載、打印或復(fù)制。
中國海關(guān)門戶網(wǎng)站:http://www.customs.gov.cn
上海海關(guān)門戶網(wǎng)站:http://shanghai.customs.gov.cn
②《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》復(fù)印件(加蓋公章);
③授權(quán)委托書原件;
④代理人的身份證復(fù)印件。
上述材料提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)同時交驗原件。
(2)申請查詢非本企業(yè)信息的,如申請人為自然人,應(yīng)當(dāng)提交下述材料:
①《申請表》原件;
②申請人的身份證復(fù)印件。
提交上述材料的同時,應(yīng)當(dāng)交驗申請人身份證原件。
如申請人為法人或其他組織,其代理人應(yīng)當(dāng)提交下述材料:
《申請表》原件; 請人對其代理人出具的授權(quán)委托書原件; 代理人的身份證復(fù)印件。 提交上述材料的同時,應(yīng)當(dāng)交驗代理人身份證原件。
為降低行政成本、提高申請?zhí)幚硇剩暾埲藢λ栊畔⒌拿枋鰬?yīng)當(dāng)盡量明確和詳細(xì),并盡可能提供信息標(biāo)題、發(fā)布時間、文號以及其他有助于確定該信息的提示。
4.申請的處理
上海海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定,對查詢申請予以審核和答復(fù)。
5.收費標(biāo)準(zhǔn)
上海海關(guān)除收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不收取其他費用。檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
四、異議申請
信息主體對上海海關(guān)主動公開的企業(yè)信用信息有異議的,可以向試驗區(qū)主管海關(guān)(以下簡稱“主管海關(guān)”)書面提交《企業(yè)信用信息公開異議申請》(見附件3),并提供相關(guān)資料或者證據(jù)。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起15個工作日內(nèi)核實并反饋申請人;確有錯誤、遺漏的應(yīng)當(dāng)予以更正。
信息主體對經(jīng)申請查詢到的本企業(yè)信用信息有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到查詢結(jié)果3個工作日內(nèi)參照前款規(guī)定向主管海關(guān)提出異議申請。異議申請必須由信息主體本人提出。
主管海關(guān)受理異議申請后,應(yīng)當(dāng)對已在上海海關(guān)門戶網(wǎng)站公開的異議信息做出“異議正在處理”的標(biāo)注。
五、申請開具本企業(yè)信用狀況證明
(一)申請原因
有下列情形之一的,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向上海海關(guān)申請開具本企業(yè)信用狀況證明:
1.企業(yè)申請上市需海關(guān)出具信用狀況證明的;
2.企業(yè)申請貸款需海關(guān)出具信用狀況證明的;
3.企業(yè)申請配額需海關(guān)出具信用狀況證明的;
4.企業(yè)申請工程承攬資質(zhì)需海關(guān)出具信用狀況證明的;
5.企業(yè)參加行業(yè)協(xié)會組織的評優(yōu)評先等評比活動需海關(guān)出具信用狀況證明的;
6.其他根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,需要海關(guān)出具企業(yè)信用狀況證明的。
(二)申請受理機構(gòu)
申請人可以向主管海關(guān)或者試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳的海關(guān)業(yè)務(wù)窗口提出書面申請(具體辦事地址和聯(lián)系方式詳見上海海關(guān)公告2013年第3號)。
(三)申請的提出
企業(yè)代理人應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜鲋付C構(gòu)現(xiàn)場提出申請,并提交下述材料:
1.《出具企業(yè)信用狀況證明申請》(見附件4);
2.《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》復(fù)印件(加蓋公章);
3.代理人的身份證復(fù)印件;
4.相關(guān)政府部門、銀行金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位出具的辦理企業(yè)信用狀況證明的文函原件;
5.其他相關(guān)材料。
上述材料提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)同時交驗原件。
前款所述“相關(guān)政府部門、銀行金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位出具的辦理企業(yè)信用狀況證明的文函”應(yīng)當(dāng)明確以下要素:
1.企業(yè)的規(guī)范全稱和海關(guān)注冊登記編碼;
2.查詢企業(yè)信用狀況的原因與依據(jù);
3.查詢的具體時間段,至少需明確至年、月;
4.查詢特定企業(yè)在特定時間段內(nèi)何種信用狀況的明確請求;
5.聯(lián)系地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人;
6.加蓋相應(yīng)單位印章。
(四)申請的處理
對符合條件的申請,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)出具《企業(yè)信用狀況證明》(見附件5)。企業(yè)代理人可以至現(xiàn)場取證,或者申請寄送至指定地址。
(五)收費標(biāo)準(zhǔn)
上海海關(guān)除收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不收取其他費用。檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用嚴(yán)格執(zhí)行由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
本公告自2014年7月1日起施行。
特此公告。
上海海關(guān)
2014年6月26日