法律橋網友Rgszx咨詢：請問，原廠會計以個人名義向銀行借款給單位使用，現單位倒閉后該款未還，由國資公司負責清理。銀行在追償時，國資公司具函，以“承諾書”的方式同意約期歸還此筆個人借款，請問，此“承諾書”是否具有法律效力，也就是銀行是否能憑“承諾書”向國資公司訴求債權？

上海馬建榮律師解答：所謂原廠會計以個人名義向銀行借款給單位使用，這種說法本身在操作上就存在一定的異議，銀行對貸款人、貸款用途等進行嚴格的審貸后才能放貸，當然不排除有一些外部因素。

所以以下分析基于你的說法都成立的基礎上，國資公司出具承諾書因沒有看到內容，從你的表述看一為債務的承擔，二可能構成對此筆債務的擔保，但無論是何種形式，只要此承諾函上有國資公司的公章，且內容表述明確的，其本身當然具有法律效力，至于構成何種法律后果，需要根據承諾書的具體內容來判斷。

Rgszx再咨詢：其承諾函所表述的主要是“該戶借款為某廠所用，現該廠已進入破產清算階段，該廠的債權債務由國資委負責處理，該戶借款由國資委于2007年10月前償還”然后蓋有公章。

廣州辛巴哥哥律師解答：這承諾函構成了對債務的承擔。該承諾是否有效呢？我認為有待商榷。因為，根據擔保法的規定，政府機關的擔保是無效的，法律之所以這樣規定，乃在于國家機關的財產屬于公共財產，不能濫用于商業領域。本案中，國資委作出了債務的承擔的承諾，這也不符合保護國有公共財產的宗旨。因此，若本案訴諸法院，該承諾函很可能會被判定無效。若無效，則政府應當承擔無效的賠償責任。另外，還可能會面臨法院的判決書能否得到執行的問題，因為國家機關的財產能否執行，這在實踐中有不同的結果。

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